全市干线路网建设交叉检查情况通报

 

全市干线路网建设交叉检查情况通报

　　为进一步在路网改造中落实科学发展观,加强全市干线路网建设进度、质量和安全管理，根据局四月份工作安排，由市局副局长刘祖刚同志带队，局工程科具体组织，我市三条干线路网项目所在县市区公路段（五峰、兴山、秭归、夷陵、分局）分管工程副段（局）长、工程股长一行于4月14日至17日分别对沙渔路、宜巴路、保兴路三条干线路网建设情况进行了交叉检查和观摩交流，现将有关情况通报如下：

　　 一、工程进展情况（截至4月1日）

　　（一）五峰沙渔路

　　改造总里程为51.36km，全线为水泥砼路面。累计完成路基31.45km（其中杨桥山至升子坪24.45km，渔关延伸段3.7km，仁和坪集镇2km，渔关集镇1.3km），占总里程61.23%，已完成的路基3月9日已完成中验。完成路面3.3km（仁和坪集镇2km，渔关集镇1.3km），占总里程6.43%。完成货币工程量3800万元。

　　实施的主要技术标准：路基8.5m，路面7m，水泥砼面层厚24cm。

　　下步工作安排：力争完成延伸段4.72km路面；杨桥山至升子坪24.45km路面；升子坪至道家湾6.86km路基路面；道家湾至渔关15.9km新线勘察设计工作。计划安排在2010年上半年完成全线改造任务。

　　（二）宜巴路

　　改造总里程为171.04km。

　　1、城区境：工可批复里程6.86km，初步设计实际改造里程为5.588km，全线为水泥砼路面，2008年10月开工建设，已于3月20日全部完成。完成货币工程量618.8万元。

　　实施的主要技术标准：路基8.5m，路面8m，水泥砼面层厚24cm。

　　下步工作安排：5月10日前完成与施工单位的工程结算；5月20前完成工程造价审计；5月25日前完成交工质量检测工作；6月初完成交工验收。

　　2、夷陵区境：工可批复27.857公里，初设批复28.181公里，全线为水泥砼路面。该项目于2007年8月开工建设，除江南三斗坪集镇1km纳入城镇规划外，其余27.181km已于2008年12月底全部完成。完成货币工程量4467.43万元。

　　实施的主要技术标准：路基8.5m，路面8m，水泥砼面层厚24cm。

　　下步工作安排：4月底完成交工质量检测和竣工资料编制工作；5月底完成交工验收。

　　3、秭归境：工可批复改造总里程为136.323km，其中新建隧道3500/3（m/座），新建桥梁10座，加宽中小桥9座，全线为水泥砼路面。已累计完成路基改扩建70公里（长岭隧道至松树坳19km，新滩1km，卜庄河至沙镇溪50km），占总里程51.35%，已完成的路基3月10日已完成中验；累计完成水泥混凝土路面30公里（长岭隧道至凤凰山6km，港区郑家花园1km，新滩1km，卜庄河至文化20km，老两河口集镇2km），占总里程22.01%。完成货币工程量6365万元。

　　实施的主要技术标准：路基8.5m，路面7m，水泥砼面层厚24cm。

　　已开工学堂沟桥、剑沟桥新建项目，郭家坝隧道已完成开工前准备工作。

　　下步工作安排：新开工路基15公里（沙镇溪至巴东方向）；完成水泥混凝土路面30公里（文化至沙镇溪）；完成学堂沟、剑沟桥新建任务；郭家坝隧道5月底完成招投标，6月底进洞口掘进和出洞口接线工程同时开工，年底完成20%形象进度；力争完成松树坳科研桥、王子沟桥、汉沟桥新建项目的前期工作和王家岭隧道的勘察设计等前期工作。根据目前情况看，“十一五”期完成其境内改造任务困难很大。

　　（三）兴山保兴路

　　工可批复75.953公里，全线为水泥砼路面。该项目2006年底开工建设，累计完成路基43.51km（其中温家垭至张官店段17.568km，界牌垭至昭君桥段25.942km）占总里程57.29%，完成路面37.94km（温家垭至张官店段12km，界牌垭至昭君桥段25.942km），占总里程49.95%。完成货币工程量4705万元。

　　实施的主要技术标准：路基8.5m，路面7m，水泥砼面层厚24cm。

　　下步工作安排：4月底开工改造张官店至界牌垭段32.442km，年底路基路面全面完成；7月底完成温家垭至张官店段余下的6km（从保兴线兴山境起点开始）；已完成的界牌垭至昭君桥段25.942km拟在5月底前完成交工检测，6月中旬完成交工验收；温家垭至张官店段17.568km拟在10月底完成交工验收。预计2010年上半年完成全线改造任务。

　　二、工作亮点

　　1、在路基宽度控制上，五峰段做得较好。在沙渔路改造中，其路基宽度控制在所有路网项目中是做得最好的，其克服的工程施工难度也是最大的，原路基宽度在6m--7m，通过爆破和机械开挖，其路基宽度均达到二级路规定的8.5m，且按设计要求做了弯道加宽，最宽处做到了12m，需要勇气，也需要投入，实属不易。

　　2、在路面宽度控制上，夷陵区和城区分局做得较好。工可批复路基宽度8.5m，路面宽度7m，实际实施中，两个单位均按8m宽路面实施，且按设计要求做了弯道加宽，安保设施也同步到位。

　　3、在水稳层质量控制上，秭归段在本次检查中，总体情况较好。

　　4、在已完成的工程实体外观质量、平纵横指标控制上，兴山、夷陵、分局做得较好。

　　5、在执行基建程序上，五峰、兴山、夷陵、分局较好，五峰和兴山分段实施的路网项目，其初步设计批复率是所有路网项目中最高的。

　　6、在争取地方政府重视和支持上，五峰段工作做得较到位。县政府在资金上给予了大力扶持，2007年由县财政贷款850万，县信用社贷款240万，2008年县信用社再次贷款350万用于沙渔路建设，市局检查组走后的次日，县政府组织的专项检查组亲自到沙渔路工地进行检查和调研。

　　三、存在的主要问题和建议

　　（一）共性问题

　　1、基建程序未完全到位，先施工后补施工图批复的情况在各县市段均存在。

　　2、设计变更手续未及时完善，主要表现在局部路段基层厚度及结构层层数变更后，施工方未及时与业主方、设计方和监理方沟通和完善手续。

　　3、材料试验检测还未引起足够重视，注重形式，未注重实效。

　　4、投资严重不足，资金缺口大、拨付不及时严重制约了工程进度，在一定程度上也影响了工程质量和安全。以秭归为例，正在实施的卜庄河至文化段，其发包出去的路基每公里造价70万元，而路网补助标准仅为每公里20万元，仅路基每公里就有50万元的缺口，工可批复的10座新建桥梁，概算1300万元，只能完成3座桥的投资。由于该县属贫困县，地方政府无力配套，截至目前，已欠施工方近2000万元，另外，由于工可投资批复严重不足，若完成秭归境内宜巴路所有建设任务，将有近1亿的资金缺口。

　　（二）个性问题

　　1、五峰段：①局部路基填料不规则，路基加宽部分压实不到位，有沉陷；②基层料级配不达标，骨料多，细料少，基层养生不到位，严重缺水，已出现松散和车辙；③施工现场缺少醒目的安全标志；④监理工作力度不够；⑤仁和平集镇已铺筑的水泥砼路面，其平整度、中缝、路肩、边沟等存在一定缺陷。

　　2、城区分局和夷陵区：①已实施的安保工程其波型钢护栏未安装端头，形成新的安全隐患；②局部路段灌缝不规范，清缝不彻底或缝中缺料；③已完工路面保洁不到位，局部路段生活垃圾、建筑垃圾和矿渣遗料未及时清扫，既影响工程外观形象，又影响行车安全。④少数老百姓房屋接主路的叉路下未埋设涵管,造成边沟排水不畅.

　　3、秭归段：①局部路基填料不规则，路基加宽部分压实不到位，有沉陷；②局部路段基层养生缺水；③局部路段弯道加宽未达标；④未实施改造路段，其部分路段将难以达到二级路最低技术标准，宜巴路秭归境内全长136.32公里，其中有32公里属四级和等外级公路，路基宽度仅为3.5-6米，有90公里属三级公路，另外由于秭归地处三峡库区，库区蓄水后导致多处路段出现路基沉陷、滑坡，导致部分路段在改造过程中将难以达到技术标准。

　　4、兴山段：①已完工路段，安保工程未及时跟上；②局部路段灌缝不规范，清缝不彻底或缝中缺料。

　　以上问题，检查组已在现场当面指出，并要求限期整改到位，市局工程科在适当时候将组织复查。

　　（三）建议

　　1、建议地方政府多向省政府反映我省路网补助标准问题,并加大地方配套投入。

　　2、建议重点关注宜巴路秭归境内的改造任务，因战线长，老路等级低，施工难度大，投资缺口巨大，建议我市及秭归县政府、交通、公路部门专题研究。

　　3、按科学发展观要求，在不牺牲质量和安全的前提下，活学活用技术标准，用规范指导实践，而不是用规范禁锢实践。具体来讲，就是宜巴路秭归境靠巴东方向40km考虑到交通量、施工难度及投资等因素，灵活掌握技术规范。

　　4、建议在交通主管部门的领导和支持下，进一步加强对监理队伍的监管力度，使监理人员能真正发挥作用。（工程科 王耿）