宜昌市公路管理局元至九月公路通行费征收情况通报

 

宜昌市公路管理局

元至九月公路通行费征收情况通报

　　今年元至九月，在省公路局和市交通局的正确领导下,全市公路费收系统按照省厅省局的统一部署,以交通“质量效益年”为主线，大力开展“交通征稽杯”竞赛活动，以费收创高、技术创新、服务创优、环境创佳、业务创精、管理创效为目标，在荆宜、沪蓉西高速公路相继通车、麻岭坳遂道大修停征和绿色通道全部减免等不利因素影响下，经过全市广大征管人员的共同努力，元至九月全市累计完成通行费收入8,532.67万元，占年度征收计划的73.56%，掉时间进度1.44%，掉计划任务167.04万元。全市费收形势十分严峻，要完成全年目标任务存在较大压力，现将具体情况通报如下：

　　一、元至九月各收费站费收任务完成情况

　　长阳高家堰收费站累计完成费收任务1,824.37万元，占年度征收计划的101.35%，与上月比下降1.63%，同比下降17.48%;

　　远安花林寺收费站累计完成费收任务691.77万元,占年度征收计划的86.47%,与上月比下降7.09%，同比上升65.11%;

　　夷陵区姜家湾收费站累计完成费收任务1,551.47万元，占年度征收计划的86.19%，与上月比下降23.09%，同比上升9.38%;

　　五峰渔洋关收费站累计完成费收任务467.62万元，占年度征收计划的85.02%，与上月比下降4.47%，同比上升15.78%;

　　枝江董市收费站累计完成费收任务866.73万元，占年度征收计划的80.25%，与上月比下降1.74%，同比上升5.44%;

　　当阳胡场收费站累计完成费收任务512.26万元，占年度征收计划的73.18%，与上月比下降6%，同比上升18.13%;

　　枝江金钟寺收费站累计完成费收任务1,231.51万元，占年度征收计划的70.37%，与上月比下降5.27%，同比下降9.99%;

　　花艳收费站累计完成费收任务830.47万元，占年度征收计划的55.37%，与上月比下降1.06%，同比下降25.46%;

　　当阳二桥收费站累计完成费收任务555.94万元，占年度征收计划的45.57%，与上月比下降0.59%，同比下降41.83%;

　　宜都麻岭坳收费站整修停征，同比减少收入481.56万元。

　　1-9月，按时间进度完成了收入任务的收费站有以下5个，其中：长阳高家堰收费站完成年度征收计划的101.35%，超进度26.35%；远安花林寺收费站完成年底征收计划的86.47%,超进度11.47%;夷陵区姜家湾收费站完成年度征收计划的86.19%，超进度11.19%；五峰渔洋关收费站完成年度征收计划的85.02%,超进度10.02%；;枝江董市收费站完成年度征收计划的80.25%，超进度5.25%。

　　1-9月，按时间进度没有完成收入任务的收费站有以下5个，其中：当阳胡场收费站完成年度征收计划的73.18%，掉进度1.82%,掉收入计划数127,400元;枝江金钟寺收费站完成年度征收计划的70.37%，掉进度4.63%,掉收入计划数810,250元;花艳收费站完成年度征收计划的55.37%，掉进度19.63%,掉收入计划数2,944,500元;当阳二桥收费站完成年度征收计划的45.57%，掉进度29.43%,掉收入计划数3,590,460元;宜都麻岭坳收费站整修停征，掉进度75%,掉收入计划数3,000,000元。以上5个收费站按时间进度累计掉收10,472,610元。

　　1-9月，收入与去年同比增长或下降的收费站各有5个，其中：远安花林寺收费站同比增长65.11%;当阳胡场收费站同比增长18.13%;五峰渔洋关收费站同比增长15.78%;夷陵区姜家湾收费站同比增长9.38%;枝江董市收费站同比增长5.44%。当阳二桥收费站同比下降41.83%;花艳收费站同比下降25.46%;长阳高家堰收费站同比下降17.48%;枝江金钟寺收费站同比下降9.99%；宜都麻岭坳收费站停征同比下降100%。

　　9月份与上月比,全市所有收费站(麻岭坳收费站除外)通行费收入均呈下降趋势，其中：夷陵区姜家湾收费站下降23.09%,远安花林寺收费站下降7.09%,当阳胡场收费站下降6%,枝江金钟寺收费站下降5.27%,五峰渔洋关收费站下降4.47%,枝江董市收费站下降1.74%,长阳高家堰收费站下降1.63%,花艳收费站下降1.06%,当阳二桥收费站下降0.59%。

　　二、元至九月全市公路通行费减收原因分析

　　元至九月我市公路通行费减收的主要因素有：

　　1、客观因素：

　　一是受荆宜高速公路开通的影响。荆宜高速公路与我市境内的汉宜公路和皂当公路平行而建，荆宜高速公路开通以前，从荆门到宜昌的车辆要经过三个收费站（即谢花桥收费站、当阳二桥收费站、花艳收费站），2008年1月11日凌晨荆宜高速公路全面开通，荆宜高速公路在我市境内沿线设有脚东、当阳、玉泉、双莲、龙泉、鸦鹊岭、伍家岗7处进出匝道，荆宜高速公路开通以后，沿线车辆大部分选择走高速公路，导致从我市当阳二桥收费站和花艳收费站通行的车辆大量分流，受其影响，当阳二桥收费站1-9月只完成了年度征收计划的45.57%，与去年同期比下降41.83%,同比减收399.57万元。花艳收费站只完成了年度征收计划的55.37%，与去年同期比下降25.46%,同比减收283.42万元。

　　二是受冰雪天气和长江磙装船运输的影响。受去冬今春冰雪天气的影响，318国道长阳至恩施段路面损害严重，沿线坑槽较多，加之今年318国道长阳至恩施段两次发生塌方，中断交通时间累计接近两个月之久，导致绝大多数进出四川的重载车辆选择乘长江磙装船从水路通行，受其影响，长阳高家堰收费站1-9月收入与去年同期比下降17.48%，同比减收386.26万元。

　　三是受麻岭坳隧道维修整治和红东公路蛤蟆岩坍方中断交通的影响。麻岭坳隧道从去年八月停征维修整治至今年九月二十八日恢复收费，工期历时一年零一个月，红东公路蛤蟆岩处今年四月发生坍方中断交通，抢通工期长达三个多月，致使绝大部分通往湖南、广东、四川的车辆经过汉宜高速公路绕行荆州，不再选择雅澧线，受其影响，麻岭坳收费站今年1-9月与去年同期比减收481.56万元，枝江金钟寺收费站1-9月同比下降9.99%,同比减收136.48万元。

　　四是受小型矿山限产整治的影响。由于我市地处山区，小型煤矿和小型磷矿较多，奥运会期间雷管炸药严管限量以后，造成煤炭和磷矿生产量减少，受此影响，对我市姜家湾、金钟寺、花林寺、胡场等收费站八至九月的通行费收入带来了的一定的影响。

　　五是受绿色通道等优惠政策减免的影响。绿色通道去年按60%标准征收通行费，今年全免，1-9月以来，我市认真贯彻执行交通运输部有关“绿色通道”等利民惠民政策，在全市所有收费站开设专用“绿色通道”，对军（警）车、防汛车、抗震（雪）救灾和运输鲜活农产品的车辆优先放行，并免收车辆通行费。今年1-9月，全市共减免军（警）车99603辆，减免防汛车2778辆，减免鲜活农产品运输车辆200596辆，减免收割机1436辆，共计减免车辆通行费571.395万元。

　　此外，今年上半年持续出现的“油荒”现象对我市的通行费征收也带来了一定的影响。

　　2、主观因素：

　　一是部分单位在当前地方政府不重视，社会车主不理解和撤站呼声较高的情况下，存在畏难情绪，精神不振,监管不力,在征管过程中出现不敢大胆依法征收的现象。

　　二是部分单位存在本地车收费不严，现场稽查人员不到位，一车一杆执行率不高，堵逃措施不得力的现象。

　　三是部分单位存在争取地方支持力度不够，宣传协调工作成效不大，擅自扩大月票车办理范围、月票标准到位率不高和月票车超载30%以上部分未收费等现象。

　　四是部分单位征管行为不规范，存在未使用文明用语，不按规范唱收唱付，减免车不验证就放行等现象，个别收费站甚至存在当班人员离岗、缺岗、串岗、睡岗以及扎堆聊天、接打手机、抽烟等行为。

　　五是部分单位激励和约束机制不健全，宣传思想工作不到位，少数员工出现工作积极性不高的现象。

　　三、四季度工作安排及要求

　　四季度要进一步贯彻落实省、市交通公路工作会议精神，研究解决存在问题的得力措施，采取切实可行的办法，确保圆满完成通行费年度征收目标任务。

　　一是要进一步提高对费收工作重要性的认识，增强完成费收目标任务的紧迫感和责任感。费收任务完成的好坏直接影响到全省、全市银行贷款的还本付息和再融资工作，直接影响到省厅省局对我市交通规费征收综合目标的考核和兑现，直接影响到上级主管部门对全市公路建设资金的投入。

　　二是要进一步加大宣传协调力度，积极争取地方政府、相关部门和全社会的理解和支持，努力改善费收环境，以完成费收目标任务为中心，对照目标倒排任务，把目标任务落实到月、到旬、到班组，进一步加大管理力度，以管促收，确保按时间进度完成费收目标任务。

　　三是要扎实开展好“公路通行费百日大稽查”活动，各单位要制定切实可行的活动方案，扎扎实实的开展稽查工作，加强收费站现场管理力度，加大违纪违规行为处罚力度，以查促收，提升“两率”，按时间进度完成征收计划较好的单位，要力争超额完成全年费收目标任务。

　　四是要进一步深化“交通征稽杯”竞赛活动，加强各项基础管理工作，加强内部管理，搞好规范化建设，按时及时报送各种报表和相关资料，搞好费收形势分析，不断分析新情况，及时发现新问题，及时制定解决问题的新措施，促进通行费征管水平进一步提高。

　　五是要认真搞好优质服务百日竞赛活动和继续抓好政风行风评议工作，按照竞赛活动和政风行风评议的要求，坚持以人为本，践行“三个服务”，改善服务设施，优化服务环境，提高服务水平，提升服务质量，争创文明窗口，树立良好形象。                          （费收办）