认清形势 坚定信心 确保完成费收任务

认清形势  坚定信心  确保完成费收任务

　　元至九月，全市完成公路通行费收入8532万元，占年计划的73.56%,在时间进度上差1.44个百分点,欠收167万元,仅略高于全省平均水平。有四个站未按时间进度完成收费任务,同上月相比,各站费收额均出现不同程度下降,完成全年费收目标的形势相当严峻。为进一步统一思想，坚定信心，确保年度费收目标的全面完成，市局于10月13日召开了费收形势分析会。全市相关县市区公路管理段分管领导、收费站站长参加了会议，市公路局局长丁庆荣、副书记张建华同志参加会议并做了重要指示，市交通局副局长胡开德、财务审计科科长周国炳同志到会作了指导。

　　会上传达了省局费收形势分析会精神，通报了全省费收形势，传达了省局领导范建海、谢俊杰、毕俊、夏敏同志的讲话精神及工作要求；与会各单位汇报交流了费收征管工作情况，分析查找了费收下降的原因，部署了四季度费收工作，提出了四季度增收、保收的工作措施。

　　市局费收办主任董在华同志通报了全市费收情况，对具体抓好费收工作提出了五个方面的要求。一是要统一思想认识，增强完成费收任务的责任感。二是要细分任务指标，实行费收日报表制，确保目标完成。三是要加强督办稽查，做到应收尽收，要求各收费站长必须驻站，县市分管领导要经常进行稽查。四是要强化规范管理。要认真填报收入、减免数据，做到实事求是，真实可靠；加强各项基础工作，为迎接标准化收费站的检查验收做准备；规范月票管理，标准要统一，范围要严格控制，今后各站上报的月票必须经段分管领导审签。五是要提升服务质量，争创文明窗口，确保交通政风行风评议顺利过关。

　　党委副书记张建华同志归纳分析了我市费收下降的主客观原因。客观原因有四个。一是绿色通道政策性减免，全市各站共减免达571万；二是荆宜高速通车，车辆分流，造成花艳、当阳二桥两个站同比减收690多万；三是318国道巴东段二次出现坍方，中断交通近二个月时间，影响高家堰站同比减收390多万；四是因麻岭坳封闭维修及红东路蛤蟆岩坍方，中断交通四个月，麻岭坳站同比减少480万，金钟寺站同比减少140万。这四个因素共减收2270万元。主观原因有六个。一是争取地方政府支持的力度不够。二是对本籍车的征收存在畏难情绪，个别站对本籍车征收不作为。三是征管人员在次票征收上不严格、标准不一致。四是月票标准不到位，除远安、宜都到位以外，大多数站标准高低不一，总体上达不到标准的80%。五是除宜都外，月票货车超载30%以上未严格计重收费，造成费源流失。六是收费行为不规范，县市级稽查不到位。总的来讲，费收额下滑的原因一是思想认识问题，二是工作态度问题，是各单位的领导、站长在对费收工作的用心程度上有差别。

　　对后三个月的工作，张书记提出了两个要求。第一，加大“六个方面”的征管力度。一是加大争取政府支持的力度；二是加大堵漏增收的力度；三是要加大与公安、交警、路政的内外协调、配合的力度；四是要加大稽查力度；五是加大督办力度；六是加大奖惩力度。第二，提升“三个方面”的管理水平。一是提升文明服务水平；二是提高精细管理的水平；三是提升规范收费的水平。

　　局长丁庆荣同志就如何抓好费收工作讲了两点意见。首先，要认清形势，坚定信心。丁局长指出，费收任务是硬指标，如果完不成，就会影响宜昌在全省的地位，影响明年的公路建养计划，影响全市公路贷款还本付息,影响全市路网建设资金到位,要求大家一定要齐心协力，按照既定措施抓到位，确保完成年度任务。

　　其次，要突出重点，强化管理。丁局长指出，在费收征管工作中粗放型管理依然很突出，月票标准不统一、私放人情车、少收钱不给票在各站都有反映，有的站还很突出，要求大家一定要高度重视，加强清理，进行整治。重点要做好“四个方面”的工作。一是改善“一个环境”。要多向当地政府汇报，争取支持；要加强与军、警的协调，通过警民共建来保证费收秩序；要执行好国家绿色通道政策，营造良好环境；路政部门要通力合作，抓好路执法和治理超限，打击绕道逃费车辆，以管促收；要召开费收座谈会，征求各方面意见，宣传好政策，化解矛盾；段机关要改进工作作风，服务基层，收费站要打造团队精神，提高窗口服务水平。二是开展“百日大稽查”和“交通征稽杯”二大活动。通过稽查，发现问题要按照“三不放过”的原则，及时进行处理；通过劳动竞赛，狠抓学习教育，创新管理方式,激发职工活力，提升职工素质。三是强化“三项管理”。要强化目标管理，严格考核，奖惩兑现，对完成任务好的单位，明年在计划安排、资金拨付和评先上优先考虑，完不成任务的将实行年度考核一票否决，领导在省市一级评先资格一票否决。要强化稽查管理，完善市、县、站三级稽查网络，完善二级监控制度，对监控管理松懈、处置不力的要给予通报警告，直至取消相应的项目建设资金。要强化票证管理，严格执行省局月票管理办法，严格审批标准，不得擅自扩大月票范围和降低收费标准。四是搞好“四个建设”。即搞好标准化收费站建设、班组建设、队伍建设和文化建设，推进费收服务品牌建设，努力培树费收行业新形象。

　　交通局胡局长对四季度费收工作强调了四个关系。一是既要看到形势的严峻，又要坚定信心，确保全年目标费收任务完成。二是既要坚持依法严格征费，又要坚持文明执法，切实提高费收工作质量和水平。三是既要争取各级政府和相关部门的重视和支持，又要加大费收宣传力度，共同营造良好的费收环境。四是既要坚持对职工队伍的教育和管理，又要体现对员工的关爱，尊重劳动，采取激励措施，调动职工积极性。

（费收办  金涛）