规范养护农村路 满眼阡陌路畅通

　　当阳市坝陵办事处位于市中心城区北端，现有国土总面积163.27平方公里，耕地面积63119亩，下辖20个行政村，2个居委会，94个村民小组。2004至2008年，办事处大力实施通村公路硬化工程，硬化通村水泥路76条150公里，覆盖人口57300人，实现了村村通水泥路。在乡村公路建设快速推进的同时，办事处超前谋划，积极探索适合乡村公路养护管理工作的新路子。按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的基本思路，加强领导力量，选聘养护人员，落实管护责任，保障资金投入，使乡村公路的养护管理走上了一条规范化运作的轨道。

　　一、领导重视，成立常设养护机构。

　　由于农村公路建设任务重，人们在很长一段时间把农村公路建设放在第一位，而忽视了农村公路养护工作。由于养护缺失造成的建设效益得不到充分发挥、交通安全得不到有效保障，越来越成为人民群众关注的话题。办事处党委行政高度重视，紧紧抓住群众关注的热点，及时进行调查研究，迅速采取有效措施扭转了被动局面。一是强化组织领导。成立通村公路养护领导小组，明确由党委副书记黎荣权同志分管，并组建了由纪委、农业、工交和城区交管站等部门同志参加的5人工作专班；二是细化责任分工。办事处专门下发通村公路建设与养护的文件，明确本辖区主干道与村道之间的养护责任分工，将各村养护路段纳入农村支部书记目标管理责任制，确定安排专人常年规范养护；三是规范养护管理。推进乡村公路日常养护管理制度化。要求各村针对农村公路养护成立专门机构，并做到五有：即有专门文件，有办公地点，有养护人员，有管理制度，有考核标准。

　　二、明确职责，组建专业养护队伍。

　　养护队伍是搞好养护工作的基础。为加强通村公路养护，办事处根据实际工作需要，积极选聘养护人员，明确管养范围，配备养护装具。一是公开公正选拔养护人员。根据养护需要，面向社会公开招聘28名能吃苦、工作认真、有一定经验的农民，经党委行政审定后组建了养护道班；二是明确村委会、护管员职责。强调村（居）民委员会是本地通村公路养护管理的责任主体，选聘养护人员为养护责任人，具体负责一个村所辖的通村公路的养护管理。村委会对路段责任人实行“四定一包”的办法管理，即定人员、定路段、定材料、定报酬、包路况完好，将养护质量直接与绩效挂钩，以路计酬，做到责利统一，实行季度考核，年终评议。养护人员被评议不合格的予以解聘；三是统一配置管护用具。为了确保养护工作规范运行，保障道路清扫保洁、路障清除，水沟畅通，路肩填培，突击抢修、限载通行等工作落到实处，办事处为每名养护人员配置了“一顶帽、一件黄马夹、一把扫帚、一把石子锆、一把镰刀、一把挖锄”，使养护工作更加规范。

　　三、投入到位，固定养护资金渠道。

　　在农村公路养护中，办事处在财政经费紧张的情况下，遵循多方筹措，财政统一管理，统一兑现，专款专用的原则，想方设法挤出资金，保证农村公路养护经费兑现。具体的资金来源：一是当阳市政府以奖代补资金每公里300元；二是办事处财政投入每公里100元；三是提倡村、企业或个人捐助养护资金。全处对辖区内农村公路养护补助资金，均由处财政统一进行管理和使用，任何单位、个人不得截留、挤占和挪用。去年养护中兑现28名养护人员工资人平每公里400元，其中处级当年列支每公里100元，计1.4万元。由于公路养护经费能够及时兑现，促进了养护质量及管理水平的逐步提高。

　　四、严格要求，提升日常养护质量。

　　坝陵办事处与当阳城区隔河相望，境内工农产业密集，公路成为运进输出的重要通道，也是保持经济社会和谐发展的重要载体，办事处把乡村公路日常养护作为大事来抓。一是通村公路病险路段得到了及时抢修。4月8日暴风对流天气灾害，养护人员在巡查时，发现在精耀村与清坪河段涵桥有垮方危险，一面及时向上级报告，一面迅速组织人员、机械对20米路面、2米多的水毁涵洞进行抢修，从根本上消除了该险段的安全隐患；二是办事处不定期组织所有养护人员现场培训，通过看样板路，学习养护管理技能，不断提高养护人员的工作技能；三是组织检查评比。元至五月养护搞得比较好的有8个村，一般的有6个村，差的有6个村。四是发挥道路协管作用。办事处辖区盛产蔬菜，蔬菜生产专业村苏河、花园、木林、群益今年春季调运蔬菜时，部分路段出现坑槽，大小车辆行使不便，延缓了返季节蔬菜的调运，养护人员协力及时抢修，使道路迅速恢复正常通行。曙光初露征程远。在下一步工作中，我们将不断总结经验，完善提高，确保乡村公路养护工作更上一层楼。（当阳市坝陵街道办事处）