鲍玉洪副局长在全市公路系统2010年工作推进会上的讲话

　　

改变作风抓实效  多方推进迎国检

----鲍玉洪副局长在全市公路系统2010年工作推进会上的讲话

（2010年3月18日）

　　同志们：

　　今天的会议既是总结会、布置会，也是一次再促进再添措施的动员会。在刚刚闭幕的全省公路工作会议暨迎国检动员大会上，省交通运输厅徐佑林副厅长、省公路管理局范建海局长、章征春副局长的讲话中都把迎国检列为今年工作的重中之重，并对2010年全省公路养护和迎国检工作提出了更高的要求和希望。为充分贯彻落实全省公路养护工作暨迎国检动员大会精神，把我市2010年公路养护工作和迎国检工作做到实处，实现固本超越，市局组织召开本次全市迎国检动员大会，下面我结合省局会议精神和宜昌公路情况，就2010年我市迎国检工作提出以下四点要求：

　　一、突出国检要务，确保实现养护管理超越目标。

　　今年是印检之年，省厅给我们提出了明确的任务，就是力争前十名，所以迎国检工作是我市今年养护管理工作的第一要务。这次国检既是对“十一五”我市公路养护与管理工作水平的一次大检阅，更是提高我市公路养护管理综合能力，强基固本，做好“三个服务”，实现创新可持续发展的一次良好契机。我们要以迎国检为契机，全力推动全市养护工作上新台阶。

　　一是各单位务必要按时按质完成国省干线大中修计划。今年省局下达的223.5KM大修计划，29.3KM中修计划，53.9KM切块中修计划，所有工程在6月底前必须完成。全面提升路容路貌，为老百姓出行服好务。

　　二是务必实现段站信息网络跟踪管理体系建设。全市33个养护站、9个超限站必须实现省局提出的“管理规范化、环境庭园化、生活电气化、生产机械化、路站信息化”25字目标，超限站还必须完成段站监控网络的建设。

　　三是务必全面完成2009年及今年的安保工程，兴山和远安务必保证2000万的地灾防治工作顺利通关。全面提升公路抗灾能力和整体形象。

　　四是务必完成今年2410延米/29座危桥改造工程，今年务必落实各单位桥梁工程师安全检查制度，把重要时段安全排查和养护站日常检查结合起来，加大危桥加固整治力度，除新增项目外，三年内务必实现零危桥目标，县道无中桥以上的危桥。

　　五是各单位务必对照《宜昌普通干线公路养护管理规范化目标责任分解表》，结合本地实际，细化分解迎检任务，明确责任，确认到人，逐一落实；

　　六是按照《2010年交通部全国干线公路养护与管理检查方案》《公路养护技术规范》和《公路交通标志和标线设置规范》要求对本地迎检国省干线养护和管理情况进行调查，并在4月中旬上报市局；

　　二、振奋精神，强化责任，转变工作作风，务真求实，提高执行能力。

　　同志们，从今年一月市局成立迎国检领导小组以来，兴山、远安、城区分局、长阳等单位按照《实施方案》积极筹备迎国检领导小组，上报《实施方案》和大中修情况，在此提出表扬。但是综合近两个月全市各单位迎国检工作运作情况和大中修备料、施工情况来看，普遍存在工作作风漂浮、精神不饱满，未充分重视迎国检和大中修工作。一是未充分组织学习迎国检《实施方案》，对具体工作部署不了解，有的单位甚至把下发的《实施方案》遗失；二是上报文件拖沓，已上报的文件只是把市局文件改头换面，未充分结合当地实际，实事求是，明确责任和工作任务；三是上报数据不准确，以应付为主。特别是大中修计划申报、交通流量观测；四是只增计划不落实。大中修等相关计划申报积极，催款积极，但是具体落实时又拖拖拉拉，找各种理由搪塞，五峰、长阳、兴山2009年的计划都还未完成。

　　今年迎国检工作任务繁重，有的工作是我们第一次接触，工作任务重、难度大、时间紧、要求高，我们在工作中一是必须牢固树立“五种意识”：一是机遇意识，借国检之机大力促进行业服务意识的提升；二是责任意识，必须充分发挥主观能动性，深挖内部潜力，集中人力财力，通过扎实有效的工作，解决自检发现的问题；三是争先意识，通过迎检，寻找差距，弥补不足，奋力争先；四是克难意识，充分估计可能遇到的困难，提前做好各项准备，整合各方力量，攻克存在的难题；五是紧迫意识，迎检工作任务重、要求高、时间紧，所有工作要立足“早”字，早部署、早发动、早完成，把迎检工作做细、做实。二是加大现金奖惩力度，针对每阶段各单位工作完成情况及时进行奖惩，将国检项目在各县市区公路段年度目标考核中的权重比例进行增加，并与下年度的计划安排挂钩，务必实现国检时路况上少扣分，管理上不扣分，突出亮点多加分的目标。

　　三、全面推行预防性养护，优化资源整合，确保大中修工程按时按质全面完成。

　　预防性养护即超前养护，也就是说各单位结合天气、交通流量，在充分掌握辖区路段路面结构、实际路况的前提下，通过巡查、调查，综合养护站汇报，及时研究，在路面未出现病害时进行技术处理，从而降低养护成本，避免养护工程低水平重复建设。

　　针对各单位养护站养护技术滞后、人员老化、人数不足、上路率低，硬件软件设施不匹配等情况，各单位必须积极优化资源整合，按照养护里程、交通流量，合理调配养护机具、物资、人员，确保日常性养护工作实效；合理利用下拨资金，加快站房信息化建设，实现养护站九台账、六记录资料电子化，确保年内公路养护数据库搭网建成，大中修、危桥改造、安保等工程建设也应针对实际情况，优化资源整合，保证工期，保证质量。

　　针对大中修工程进度和质量问题，务必加强招投标，基建资料，施工进度、质量、现场管理，工程监理管理力度，整理好相关资料，避免低水平重复建设，保证大中修工程按时按质完成，实现预定目标。

　　迎检路面整改实现全覆盖，水泥路面无断板、无裂缝。

　　全市各等级公路、高速公路接道口加快交通安全标志标牌建设，做到设置合理、内容准确、标识清晰、用语规范。

　　交通流量调查等信息报送务必及时准确。

　　四、加快安保、桥隧改造步伐，建立应急抢险体系。

    各县市段的桥梁工程师要每年对所辖区的桥梁进行排查，在病危桥的改造过程中要指定一个设计单位由它来专门负责设计，优化设计方案，按程序办事。同时要加大桥梁工程师的培训力度。

    推进应急保障制度，加快应急抢险队伍建设。首先建立县级应急抢险中心，建立应急保障机制，提供应急保障专用设施、材料、机械，建立应急抢险资金保障体系，争取社会和政府投入。

    各单位务必保证上报桥隧、安保、水毁情况及时准确，传真的表格、电话务必准确有效。

    同志们，今年迎接全国公路养护和管理大检查，我们的担子更重、责任更强、困难更多、压力更大，各单位一定要紧跟市局工作步伐，抓住机遇，迎难而上，团结协作，务实工作，以全面完成各项目标任务，推进我市公路交通超越发展。