丁庆荣局长在全市公路系统2010年工作推进会上的讲话

 

振奋精神 克难攻坚 争创宜昌迎国检优异成绩

----丁庆荣局长在全市公路系统2010年工作推进会上的讲话

（2010年3月18日）

　　同志们：

　　一年之计在于春。我们在这个春风和煦、春光明媚的日子里，召开年全市公路工作推进会。既希望大家感受到春天蓬勃的气息，更希望大家对于2010年的工作，有一种时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感。刚才张建华书记、鲍玉洪副局长、李家泰总工分别就工程建设领域专项治理和行业廉政建设、迎国检以及重点工程建设等方面的工作做了讲话。他们在讲话中分析了形势，明确了目标，提出了要求，强调了责任，我都很赞成。希望大家认真领会精神实质，回去后及时向一线职工传达，切实把各项要求贯彻落实到今后的工作中去。下面，我主要针对迎国检工作讲四点意见。

　　一、切实加强组织领导，做好三项基础工作。

　　迎国检工作是今年公路工作的中心工作，也是第一要务。它是对“十一五”全市养护管理工作进行一次全面检阅，反映整个宜昌公路综合养护管理水平，关系到宜昌公路局在全省的形象和地位。这次迎国检涵盖的内容很广，既包括日常养护，道路维修，也包括路政管理，还包括站场建设、内业建设以及文明服务等诸多内容，说一项系统性的工程。刚才三位领导所讲的内容，都与迎国检工作息息相关。在今年迎国检中，省局确定的目标是“确保获得全国12名，力争进入全国前10名”。任务很重，压力很大。我们今天之所以把会议规模开到养护站长、费收站长和治超站长这一级，就是要大家明确自己肩上背负的责任，牢固树立起争先创优，为宜昌公路争光添彩的信念。全身心地投入到迎国检中去。在组织领导方面，各县市区段一定要抓好三项工作。

　　一是要抓好责任落实。要成立专门的迎国检领导小组、工作专班等工作机构，制定和落实工作职责。做到工作有布置，有检查，有督办，有落实。特别是一把手要亲自抓、负总责，靠前指挥。分管领导要加大一线工作力度，多到基层调研督办。各部门要各负其责，通力合作，形成齐抓共管的工作格局。去年，局党委决定对2010全市省管大中修项目预留1%资金作为迎国检奖惩资金，并增加国检项目在2010年各县市区公路段年度目标考核中的权重比例。同时将各县市区迎国检的考评情况与下年度计划安排进行挂钩。这项决定是不会更改的，如果哪个县市区拖了全市的后腿，局党委一定会严格问责。希望大家高度重视，杜绝一切松懈和麻痹思想。

　　二是要搞好汇报争取。迎国检工作涉及范围广，需要协调联系的部门较多。各县市区要把迎国检的重要性和工作安排、布置以及上级部门关于迎国检的工作要求，积极向县市区政府和交通局汇报，多争取地方政府和交通部门支持，多争取国土、公安、水利、林业等部门配合。条件好的县市区要争取地方政府财政资金注入。同时各县市区还要注意与沿线乡镇沟通协作，积极改善迎国检工作环境。

　　三是要加强宣传报道。今年迎国检是重中之重，各单位在迎检过程中要及时上报工作进展情况、存在的困难和问题、整改的做法和措施，以及创造的新经验、新做法等，互通有无、互相学习、取长补短。既要在内部刊物《宜昌公路信息》及时刊发信息，又要积极利用各种宣传媒体，为迎国检工作造势，营造迎国检的良好氛围。

　　二、认真做好统筹安排，正确处理三个关系。

　　这次迎检工作，时间紧，任务重，是一项涉及全行业各单位、各部门的“联合战役”。我们必须举全市公路行业之力，狠抓落实，确保质量，正确处理好“三个关系”。

　　一是要正确处理好抢进度与保质量的关系。现在离“国检”只有不到六个月时间了，时间特别紧迫，任务繁重。但是在抢抓进度的同时，必须以保证工程质量为前提，要严格技术质量标准，严格工程质量检查和验收。决不能单纯为“迎检”赶时间进度而降低牺牲养护建设标准。

　　二是要正确处理好抓面上管养与健全内业资料的关系。既要做好大中修养护工程，也要集中精力，对本单位、本部门“十一五”以来养护管理规范化资料的收集、整理、汇编等工作，确保受检资料的完备和统一。我们通过前期的摸底检查发现，内业资料的收集完备工作，是这次“迎国检”准备工作的薄弱环节。很多单位管理的制度不规范，资料不健全。有的单位制度挂在墙上，日常养护资料却残缺不全；有的工程项目完工几年，却未进行竣工验收、档案管理，工作混乱不堪。因此，我们必须坚持树立“两手抓，两手都要硬”的工作思路，上下发动，全员准备，按照“缺什么补什么”的原则和要求，把各项工作做充分，做全面。

　　三是要正确处理好抓“迎检”工作与日常管理工作的关系。迎检工作是今年公路工作的重心，必须高标准、高绩效抓紧抓好。但不能顾此失彼，年初公路工作会议确立的目标任务很多，计划投资、重点工程建设、路政治超、质量安全等工作任务同样繁重，同等重要，都一刻不能放松，一点不能懈怠，一丝不能马虎，必须坚持全面协调可持续的发展思路，统筹兼顾，齐头进发，确保全年工作目标任务的整体推进。特别是秭归、五峰等路网建设任务较重的单位，一定要统筹安排，精心组织，在保证路网收尾的同时争创迎国检的良好成绩。前段时间，秭归召开了全县工程建设誓师大会，这充分说明了秭归县委县政府对公路建设的高度重视，秭归县公路段一定要抓住这个大好形势，加快建设进度。市局目前也正在考虑向建设任务重的县市提供技术力量支持。

　　三、强化科技兴路力度，认真贯彻三种理念。

　　一是认真贯彻落实“两型公路”发展新理念。“两型公路”建设具有建设投资更省、路况更优、环境更美、管理更规范、行车安全更有保障的良好效应，是公路行业强化“生态文明”建设，转变发展方式、提高服务能力的必然选择。在今年的公路工作会上，我们已要求一个县市区要分别创建一条“两型公路示范路”，由市局着手创建一个“两型公路示范区”。各县市区段在迎国检工作中，要与“两型公路”建设紧密结合，在条件成熟路段切实加大两型公路创建力度。

　　二是认真贯彻落实综合服务新理念。随着路网建设的快速推进和社会经济的发展，人民群众对于公路交通发展的要求也在向“快捷、畅通、舒适、环保、安全”全方面转换。在今年养护工作中，我们要重点抓好四项工作。即重点抓好养护信息化建设，确保年底以前全市32个养护站全部与市局联网，一方面加快内部信息的传递速度，另一方面加大面向社会公众的出行信息服务力度。重点抓好应急反应机制建设，依托信息网络组建应急指挥中心，依托县市区段组建应急保障中心，依托养护站场组建应急救援中心，全面提高行业应急反应速度和应急处置能力。重点抓好安保工程和病危桥整治工作，切实向社会群众提供更安全、更畅通的道路交通环境。重点抓好文明执法、收费工作，为过往车主提供更加人性化、便捷化的服务。

　　三是认真贯彻落实可持续发展新理念。各县市区要切实强化公路建设运营全寿命周期成本理念，以迎国检为契机，认真分析本辖区内公路管养的重点和难点，加大日常性预防养护力度，开展有针对性的专项整治活动。针对可能和将要出现的病害，采取先期维护措施，减轻劳动强度，降低养护成本，实现养护工作向科学化、精细化、人性化的转型和养护投入产出的比值最大化。

　　四、克难攻坚，扎实开展“双季百日攻关”活动。

　　现在离“国检”还有100多天的时间，而我们所要做的工作却很多很复杂。省局已经决定在从现在开始到7月初，在全省范围深入开展公路养护“双季百日攻关”行动。在此期间，所有目标任务必须初步完成。3月份，省局、地市局将联动进行“推动督办”；4月份，分区分片检查内业资料；5月份，针对存在问题、薄弱环节进行整改落实。7月中旬开始，进入分层次、分片区检查验收阶段，8月底前各项“迎国检”工作必须全部到位。各县市区在“双季百日攻关”行动中，一定要争分夺秒落实养护任务，千方百计落实施工队伍，全力加快项目建设，全面系统整理内业资料。通过100天的艰苦奋斗，把我市公路建养管水平推向一个新的高度，在上级领导、向人民群众交上一份满意的答卷。

　　同志们，今年是“十一五”最后一年，希望全市公路系统广大干部职工，紧紧围绕国省干线公路大检查这一中心工作，以本次公路工作推进会为契机，咬定目标不放松，真抓实干不懈怠，以迎国检的优异成绩展示宜昌公路风采，开创公路交通发展工作新局面。