宜昌市交通规划勘察设计研究院关于赴十堰市、神农架林区参观学习十堰市路纬交通勘察设计有限公司、武神公路的考察报告

 

 

宜昌市交通规划勘察设计研究院

关于赴十堰市、神农架林区参观学习十堰市

路纬交通勘察设计有限公司、武神公路的考察报告

　　【编者按】：他山之石可以攻玉。加强与兄弟单位间的交流、学习，借鉴其先进的理念、经验和做法，素来是一个单位进步发展的重要基石。通过积极主动的交流活动，不仅可以开阔视野，拓宽思路，增强信心，而且可以反思自身，创新创效，奋发进取。近期设计院赴十堰、神农架林区进行了参观学习，现将其考察报告印发给大家，以供参阅，并期有所启迪。

　　今年9月下旬，宜昌市交通规划勘察设计研究院院长宋官宝带领部分院领导和相关科室负责人一行8人，赴十堰市和神农架林区，进行实地考察和学习。五天时间里，通过与十堰市路纬交通勘察设计有限公司（原十堰市交通设计院，以下简称路纬公司）以及“武神公路”管理团队的广泛接触和实地参观考察，了解了兄弟设计单位的经营管理经验，领略了“武神公路”先进的设计理念，收获颇大。现将本次考察情况介绍如下：

　　一、“武神路”考察学习体会

　　武神公路是全国科技环保示范工程——神宜公路的延伸，是省委、省政府主要领导十分关心的重大交通项目，也是鄂西生态文化旅游圈交通建设的重大启动项目。

　　踏上武神路，正值秋高气爽时节，驱车慢跑疾驰，沿途可见青山碧水间路桥相连，万古山腹内长隧直驱，更有港湾式停车带和生态景观，路景交融，蔚为壮观。纵观武神路，结合勘察设计工作实际，有以下深刻体会：

　　（一）设计理念决定设计成果。武神公路全长223.86公里，与神宜路同属鄂西生态旅游圈的核心区域，地质、地形条件相当。本着“生态性、协调性、系统性、有序性”的设计理念，设计过程中通过对交通量、技术经济条件的分析，分段按不同标准进行建设，科学灵活掌握设计标准，力求最小的破坏、最大的保护。房县段出现了过去只在高速公道比较狭窄采用“路上才会出现的“分离式路基”；神农架燕子垭局部路段由于河半路半桥”和“悬臂栈桥”的设计型式；十堰境内设计9座百米短隧道将盘山路裁弯取直，确保线型流畅、行车安全。种种新颖而先进的设计方案，对环境的破坏降至最低。

　　（二）设计细节成就设计精品。置身武神路，无不感受到规划设计时的细节之处。根据不同地段的经济发展需要，在房县将双向双车道设计拓宽成双向四车道；利用裁弯取直留下的空地，建起港湾式停车带，方便司机和旅客在停车间歇观赏风景；公路边沟，全线采用盖板式设计，体现了人性化设计理念和以人为本的公路建设理念，让公路充满着人文关怀，散发着时代气息；充分利用本土植被种植苗木和花草，沿线绿化叫人称赞。

　　（三）项目建设高度重视前期设计工作。据悉，武神路每公里投资600多万元，项目设计由于时间紧、任务重，建设方采取特事特办，该项目总体设计理念来自省设计院，具体依托十堰设计院完成设计工作，该路段设计费高达3000多万，充分体现好的设计需要一定的投入，好的设计是项目成功的重要基础。在武神路施工图设计中，沿线安全设施到位，标志标线按国标进行设计，本着节能和适用的原则，设计采用多种形式的交通标线。与普通设计不同的是，绿化和安保作为专项设计，单独出图，充足的设计经费保证了沿线安全设施到位、绿化方案完备。

　　二、对十堰市路纬交通勘察设计有限公司的考察体会

　　之所以选择十堰路纬公司作为考察学习对象，除以往与该公司有业务合作以外，更重要的一个原因，是该公司作为一个乙级资质设计单位，近五年来业绩不断攀升，2009年曾创下年产值1500万元的佳绩，预计今年将达到2000万元。

　　带着种种期待，我们走进了十堰路纬公司。参观各科室后，我们与该公司班子成员和部分科室负责人一起，就生产经营思路、内部管理模式等方面进行了交流。让我们有以下三方面的感受：

　　（一）设计招投标政策灵活与宽泛是获到市场份额的重要保障。近些年，在十堰市政府的高度重视下，十堰交通已取得显著成绩。路纬公司就是在当地市场保护好、设计市场尚未全面开放的良好环境下不断发展的一个勘察设计实体。经交流，路纬公司在承接业务时，有以下几方面的优势：一是基建程序相对灵活。对于本地市场的业务，可以先介入项目前期规划设计工作，提前“占领” 市场，后完善委托等程序性手续。据了解，在市场方面宜昌市城规院也是采取类似的做法，市城规院道路资质目前为丙级，不符合招投标条件，在市委、市政府和市建设局的支持和保护下，承担着城市道路设计的大部分任务。二是本地市场设计投标有绝对优势。一方面是在旅游公路、路面大修等项目上直接指定设计部门，另一方面对于实行招投标的一级公路等大型项目，也存在明显的行业保护，十堰境内的几条一级公路几乎囊括路纬公司怀中。三是招投标对设计联合体的要求较为宽松。关于设计联合体的资质要求，十堰勘察设计单位面临的环境较宜昌宽松得多。据悉，四川设计市场也如此，在投标过程中，仅要求联合体各方共同具备投标资质要求即可，这对于资质级别低或资质不全的勘察设计企业来说，无疑是一个绝好的市场环境。而在宜昌，却要求投标联合体各单位须同时分别具备投标文件所规定的资质条件，要求显得过于苛刻，对本地设计单位开展业务极为不利。由此可见，招投标政策的保护是培养设计企业进军占领设计市场的重要保障。

　　（二）项目代建制为设计单位的快速发展创造多方优势。随着十堰公路建设市场的不断发展和完善，当地交通、公路主管部门一方面对下属设计单位进行扶持的同时，另一方面也着手培养设计单位逐步开拓项目代建等新兴市场领域。该院领导班子成员分别在十堰市交通系统多个重点项目指挥部担任了重要职务，据悉，该院院长在十堰东环一级公路建设工程担任总工程师职务，该路段全长15公里，由路纬公司承担设计工作，设计经费达600多万元。这一做法在为上级部门提供技术支援的同时，也为设计单位能占有更多的业务市场提供了机遇，为今后发展打下坚实基础。近几年，路纬公司除完成十堰市境内公路工程勘察设计业务，还将业务领域扩大到神农架、黄冈以及陕西安康等地区，2009年累计完成勘察设计产值1500多万元。

　　（三）改制转型成为推动设计单位长远发展的不竭动力。路纬公司于2004年改制为有限公司，据了解，在改制以前，路纬公司与其他设计单位一样，积极探索内部机制的调整，但是多年的内部调整仍然不能解决发展的核心问题。而改制以来的这几年，由于全员参股，职工的主人翁意识和责任意识明显增强，单位内部管理相对规范，路纬公司先后在分配制度的完善、业绩考评制度、技术管理制度、用人制度等方面到得了长足的进步和发展，生产经营也相对灵活，具有一定市场竞争力，其发展进入良性轨道。可见，企业改制转型能帮助勘察设计企业寻找到一条适合自身特点的改革发展之路。（市交通规划勘察设计研究院）