践行“三严三实”做一名新时期合格的党员干部

践行“三严三实”

做一名新时期合格的党员干部

 

市公路管理局党委书记丁庆荣

（2015年6月29日）

同志们：

　　近年来，在市委市政府和市交通运输局党组的坚强领导下，局党委带领全体干部职工，以提升公路通行保障能力和综合服务水平为着力点，解放思想、凝心聚力，开拓进取、奋力拼搏，养护管理、收费服务及其他各项工作厚积薄发、攻坚跨越、步履坚实、成果丰硕，基本上形成了以公路养护、超限治理、信息服务为中心的立体式公路出行服务网络。全市国省道总里程从“十一五”末的1727公里增加到现在的3184公里，国省干线公路沿线设施完好率达到90%以上，沿线设施的修复率100%，新改建公路18596公里，其中农村公路15611公里，通车总里程2.8万公里，公路密度达到132公里/每百平方公里，建养总投资完成267亿元。创建省级文明示范路3条，省级畅安舒美路1条，市级文明路11条，一级公路建设从无到有，现已建成6条，各项工作整体面貌发生了翻天覆地的变化。

　　但与此同时，在当前国家处于社会稳定和经济发展新时期的形势下，公路部门部分党员干部职工仍然存在诸多问题，一是政治不坚强、立场不坚定、旗帜不鲜明，对国家形势理解有浅层化、世俗化、偏离化倾向；二是政治理论学习不够，政治理论水平和判别分析处理问题能力不强；三是遇到问题绕道走，不敢担当，缺乏解决问题的能力和改革创新的能力；四是对上级党组织的决策部署不负责任的说三道四、评头论足等，当面表态冠冕堂皇，背后信马由缰随意乱世”。这些问题的存在迫切需要我们通过开展“三严三实”专题教育，从党员领导干部做起，从局党委班子、从基层领导班子做起，进一步增强理想信念，严守政治纪律，敢于担当、真抓实干，争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好干部”，更好地推进公路工作实现跨越式发展。

　　下面，我结合学习市委黄楚平书记、市委组织部蔚盛斌部长，市交通运输局党组马宏彦书记和胡开德副局长讲党课的主要内容，就如何搞好我局“三严三实”专题教育工作，给大家讲一次党课。与其说是讲党课，不如说是结合去年开展的党的群众路线教育实践活动以来，就个人学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩上见实效，在真抓实干、推动全局科学稳定可持续发展上见实效，围绕如何践行“三严三实”，做一名新时期合格的党员干部和大家进行共同交流学习。讲得不对的地方，恳请与会的同志们批评指正。

　　一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵　　

　　我们全体共产党员都应该把“三严三实”作为净化思想的武器、对照检查的准绳、整风整改的标准，不断提升共产党人纯洁先进的思想境界，永葆领导干部执政为民的人格力量。严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、群众、历史检验的实绩。做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。　　

　　二、新时期践行“三严三实”的实践要求

　　通过对习近平总书记“三严三实”讲话精神的研读，本人越发感觉其绝非即兴之思，随性而想，而是长期的工作、经验的总结，是在作风建设、党要管党、执政理念的体现，具有高度的概括性、指导性、科学性，是其工作理念的升华。我们公路人践行“三严三实”，就是要让每一名党员干部像我们修的路架的桥一样，必须能够抗弯、抗剪、抗扭、抗压、抗拉、抗震、抗打击、抗腐蚀、抗沉降、抗疲劳，必须有刚度、有挠度、有弹性、有塑性，必须静定、超静定甚至超淡定。下面我结合工作学习的体会谈一下如何践行“三严三实”，做一名新时期合格的党员干部。

　 第一，新时期合格的党员干部要严以修身。孔子讲“修身齐家治国平天下”，修身是排在第一位的，修身是成长进步之基，也是工作事业之本。做“官”先做人，做人必先修身，其身正不立而行，其身不正虽令不从，只有正直正派正德的人，说话才有人听，干事才有人跟。记得在书上看到有一个县衙门口有这样一副对联：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”就是这个道理。对我们党员干部来讲，一要提升政治底气。一名党员干部，尤其是领导干部，政治底气是灵魂。它是一个人的脊柱，是躯干的支撑，是做好一切工作的前提和基础。而这种政治底气的积聚，主要靠干部自身各项政治理论的研读和践行。要始终做到政治信仰和政治立场坚定不移，政治道路和政治方向坚决不偏，政治法律和政治纪律坚决不松。要坚决服从整体大局，严守政治本色，坚持干部道德，做到能干事，干成事，干好事，好干事，不出事，把自己锻炼成为改革发展的推动者、社会风尚的引领者、公平正义的维护者。二要潜心学习钻研。古人云，学则智，不学则愚；学则治，不学则乱；自古圣贤，盛德大业，未不由学而成者也。我们党员干部要学习国家政策、法律、法规，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略思想等党的重要理论，学习新养护技术标准等与本职工作相关联的业务知识，学习国学等优秀的传统文化知识和文明成果 ，学习科学的思维方法和基本的技能。三要加强道德修养。党员干部的道德修养就是指党员干部在道德品质、道德情感、道德意志、道德习惯、道德行为、道德信念等方面所进行的自我改造、自我陶冶、自我锻炼和自我培养的活动。党员干部只有深入践行社会主义核心价值观，“自省”、“慎独”，重品行、做表率，加强党性修养，加强道德修养，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，才能永葆共产党人的坦荡胸怀和无私本色，成为受群众拥护和爱戴的人。

　　第二，新时期合格的党员干部要严以用权。我们都看过《苏联亡党亡国二十年祭》，都明白权力是一把双刃剑，用好了就能为民谋福利，用错了就会损害人民利益，损害党和政府的形象。为官是从政之本，从政首先要严格使用权力，按照法律法规的授予正确行使权力。所以，“严”既是要求，也是爱护。党的群众路线教育开展以来，我们绝大多数干部更加恪尽职守、严以用权了，但个别干部习惯于让法听命于己、听命于权，“一亩三分地”完全个人说了算，有权滥用，干出来一些匪夷所思的事情来，所谓的“任性局长”、“雷语官员”层出不穷。有些党员干部虽然有权不私用，不以权谋私，但还是存在着种种“有权不用”的现象。有的有权不想用，在这些党员干部心目中，是来做官的而不是做事的，不求有功，但求无过，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；有的有权不会用，本领恐慌在这些党员干部身上体现得尤为突出，遇事胸中无策、手足无措，又不善于学习、不勤于思考、不勇于实践，事情在他手中一拖再拖，最后往往是不了了之、无果而终。

　　对此，我们党员干部一要树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二要把权力当成负担。前苏联部长会议主席雷日科夫曾说过“权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。”法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过“一切不受约束的权力必然导致腐败”。塔西陀更尖锐地指出，当公权力失去公信力时，一切行为都被群众怀疑和否定。权力本来就是身外之物，一个人的生命本来就有限，而政治生命更有限。领导干部的权力来自于人民，权力属于人民，掌权的目的是为人民服务，只有把权力当成负担、当成责任，才能真正掌好权、用好权。只有如履薄冰地慎用权力，才能全心全意为民用权并保持党的先进性纯洁性。正如徐守盛所说：老百姓不一定记得你提的口号，但一定会记得你在任时帮他们打了一口井、修了一条路、筑了一道堤、架了一座桥、建了一所学校……三要依法依规用权。有权不可任性。“四个全面”战略布局中要求全面推进依法治国，其关键就是看领导干部能否带头守法用法，处理好权和法的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。一是要按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官不为；二是要严守权力边界，按照权力清单用权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。三是要坚持公平公正。处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事，坚决反对以权谋私、假公济私。四要自觉接受监督。有权必有责，用权受监督，违法要追究，这是天经地义、理所当然的事情。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。领导干部使用权力，当然要接受党和人民监督，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。党的十八届四中全会《决定》明确提出全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。这是强化对权力制约和监督的重要举措，是对领导干部坚持依法用权、正确行使权力的重要要求。我们党员干部一定要提高认识、转变观念，习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督，坚决克服设障逃避监督的行为，坚决防止人为暗箱操作的现象，尤其是在工程领域，必须确保权力在阳光下运行。

　　第三，新时期合格的党员干部要严以律己。要做到常怀律己之心，管好自己管好家人管好身边工作人员，要践行自己的廉政承诺，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”，始终坚守共产党人的精神高地，不该去的不要去，不该拿的不要拿。同时，要认真落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，除了严以律己之外，还要管好班子、带好队伍。一是工作中率先垂范。宋代林道说：“轻财，足以聚人；律己，足以服人；量宽，足以待人；身先，足以率人。”这段话说明，率先垂范对于凝心聚力具有重要作用。我们基层工作是清贫的、辛苦的，作为一名党员干部，我们要吃得下苦、守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑，把工作当作一种事业，任何一项工作都要带头从我做起，把工作效率调整到最高，工作状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实以身作则，率先垂范。二是严格执行各项制度。作为党员干部，要严格遵守各项规章制度，要严格实行目标管理。要依法办事、按章行事，凡事应有理有据，不论是出政策、做决定，还是日常工作运转，都要于法周严、于事简便，严格执行制度，真正形成靠制度管权、管事、管人的科学机制。市局去年以来不断出台一系列的规章制度，我们要不折不扣贯彻落实好中央八项规定、省“六条”、市“二十四条”以及机关内部管理制度，凡是要求别人不做的，自己坚决不做；凡是要求别人做到的，自己首先带头做到。三是重大事项及时请示汇报。严格执行重大事项报告制度，做到事前有请示，事后有报告，确保工作正常有序开展。从近期的一些情况来看，个别单位选人用人、生产经营等重大事项不向局党委汇报或事后汇报；外出不履行请假手续；在一些中心工作的推进中没有发挥应有的带头作用，对党委布置的任务，尤其是党建工作任务置若罔闻，都是没有严以律己的一些表现，希望所有党员干部要在今后的工作有则改之，无则加勉。

　　第四，新时期合格的党员干部要谋事要实。重在“谋”字，这是“三实”的基础，要求各级领导干部特别是党政主要领导，定思路、作决策、定办法，要实事求是，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。一要从实际出发。习近平总书记指出，“从实际出发谋划事业和工作”，我们要吃透上情，把握精神实质，知道上级在想什么？要求我们干什么?不能做官样文章、表面文章，要认真谋划、科学规划，实实在在地把党的路线方针政策和上级决策部署，与本行业、本单位、本部门实际结合起来，思考谋划、推动工作，真正解决“干什么”的问题。我们还要摸清实情，凸显优势，认清差距，结合省厅、省局和市委市政府的各项要求，找准公路养护、公路建设和路政管理工作的着力点和突破口，创新推动工作。比如今年我们按照“迎国检”工作的具体要求，按照科学养护策略规范化管理要求，实施了清洁工程、平安工程、刷白工程、应急工程、便民工程等“五大工程”，对不同的路段实施不同的养护策略和资金投入，有针对性的实施了路基、路面和桥梁的预防性养护和标准化养护。二要从群众利益出发。群众利益无小事。作为党员干部，要思民之所想，想民之所需，急民之所忧，解民之所困，这是干部谋事之基础，成事之通途。因而党员领导干部要近民、亲民，要深入基层，了解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求作为谋事的核心内容，把群众的所思所盼作为谋事的关键所在；要以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面协调，把遵循事物的客观规律作为基本前提，把实现最广大人民的根本利益作为最终目标，努力办好民生工程。三要从长远成效出发。我们所做的工作是否符合广大群众的根本利益，能否让老百姓称赞，与改革谋事实不实在、见不见效息息相关。有句旧谚说：“谋事在人，成事在天。”前者是过程，后者是结果。要想谋事成功，关键在实干。即所谋之事的路子必须要对，“谋事”的脚步必须要实，对群众的承诺必须兑现。只要我们全体党员干部都能按照习近平总书记的要求去做，既仰望星空，又脚踏实地，就能把脚步迈稳，把脚印踩实，就能为经济社会发展做出积极贡献，就能得到广大群众的支持和拥护。比如我们推进的畅安舒美路和文明示范路的创建工作，推行的沥青冷再生技术、胶粉沥青、贴缝带处治路面裂缝、LED可变情报板、路况监控系统等新技术、新材料就是谋求可持续发展的“绿色公路、智慧公路、民生公路”。

　　第五，新时期合格的党员干部要创业要实。这一点落实在我们公路行业好就是要干事要实。空谈误国、实干兴邦，要做到真抓实干，在其位、谋其政。一要敢于担当。在其位、谋其政、负其责，敢于接受并肩负起组织的重托。党员干部敢于担当，就是要对上对下负责任。对应该完成的任务，顶着压力也要干，对应该负的责任，迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。敢于担当，就是要遇到矛盾不回避，主动出击敢抓敢管。一个干部的担当，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂矛盾。二要敢于碰硬。我们有的单位干部管理失之于宽、失之于软的一个重要原因，是有的领导干部担心丢选票，怕得罪人；有的存在片面认识，认为严格干部管理是“整人”。其实切实负起责任，克服好人主义，敢于坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，对违反原则的人和事，该批评的批评，该制止的制止，该处理的处理，这才是对同志的真爱，对党和我们从事的公路事业的大爱。三要敢于创新。开拓创新才能领先。经济社会的发展迫切需要我们解放思想、创新理念、创新实践，在变局中把握发展机遇，在逆境中创造发展条件。我们很多同志日常的工作态度一种是“有多少钱办多大事”，或者说是“等攒够了钱才办事”，循规蹈矩，就米下锅，被事牵着走；另一种是“想干多大事，就能筹到多少钱”，目标远大，百折不挠，像无数革命前辈一样，吃多少苦受多少累付出多少代价也要成功。任何一个时期经济社会的改革发展，都离不开解放思想这条主线。越是发展困难大、矛盾多、任务重，越是要解放思想；越是发展成绩大、形势好、水平高，越不能放松解放思想，必须把解放思想置于万事之先。作为一名领导干部，能不能带头解放思想，思想解放到什么程度，直接影响到一个地方、一个行业、一个单位的发展走向和发展速度。

　　第六，新时期合格的党员干部要做人要实。一是做国家政策的“明白人”。要善于运用党的创新理论成果武装头脑，认真学习、深刻领会党的有关方针政策精神，并灵活运用指导实际工作和谋划农村发展，自觉践行科学发展观。要有坚定的政治信仰和正确的成就动机，有强烈的使命感和责任心，能把自己的理想事业与党的宗旨、社会发展的需要完全融为一体，义无反顾、无怨无悔。二是做廉洁自律的“清白人”。克己奉公，廉洁勤政是我们党的一贯优良传统，是党的执政之基、力量之源。为政不廉，何以为民。“为民、务实、清廉”，清廉是为民、务实的前提。那些品行不好、生活糜烂、腐化堕落的人，必然损害党的形象，动摇党的执政基础。我们要多想想“我是谁，为了谁”，时刻牢记“两个务必”，铭记腐败亡党亡国的古今中外历史教训，常怀律己之心，常思贪欲之害，清清白白，清心寡欲，胸怀坦荡，模范遵守廉政规定，主动接受群众监督，狠刹“四风”，不贪不占，一身正气，做反腐倡廉的先锋。三是做求真务实的“正派人”。一切从实际出发、实事求是是我们党的优良传统和作风，也是坚持马克思辩证唯物主义思想的具体体现。我们党员干部做任何事情，既不能左，也不能右；更不能夸夸其谈、无中生有。要大力弘扬求真务实精神，牢固树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，履行好“为官一任，造福一方”的职责，不骄傲自满，不欺上瞒下，不搞虚假政绩，一步一个脚印抓好工作落实，一抓到底，抓出成效，做求真务实的模范。四是做真抓实干的“带头人”。从工作性质上来看，党员干部应当且必须是工作上的带头人。我们要切实加强党性修养，不断提升领导和驾驭工作的能力，讲究工作方法和领导艺术，敢于说“请跟我上，向我看齐”，带头真抓实干，带头廉洁自律，带头贯彻和落实党的路线、方针、政策，齐心协力，带头迎难而上，圆满完成各项工作任务，做“想干事、敢于事、善干事、干成事”的模范。五是做基层群众的“贴心人”。从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。我们党员干部必须牢固树立为基层和群众服务的思想不动摇，想基层和群众之所想，急基层和群众之所急，一切为了基层和群众、一切方便基层和群众、一切服务基层和群众，做贴近基层、贴近群众、基层和群众满意的模范。

　　同志们，“三严三实”专题教育体现了党的思想路线，体现了科学精神，体现了共产党人的追求。我们开展“三严三实”专题教育，上党课、搞专题研讨、开好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪就是要坚持边学边改建制度立规矩，强化制度的刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，使我们党员干部人人争当优秀和先进，为宜昌现代化特大城市和区域性交通枢纽建设做出更大的贡献。

　　谢谢大家。