宜昌市公路局审计工作学思践悟以学促审

宜昌市公路局审计工作学思践悟以学促审

       近年来，宜昌市公路管理局致力审计队伍建设，坚持定期组织审计人员学习交流，审计培训已成常态。市局积极与市审计局联系，打破以往相对封闭、依靠交通公路系统内组织培训的格局，从2013年开始，每年组织系统内审计人员走出去参加培训，培训覆盖面达100%，着力提高审计人员专业胜任能力，努力建设一支具有较高政治素质、业务素质的审计队伍。

　　2015年12月15日—18日，宜昌市公路管理局组织全市公路系统审计人员赴武汉，参加省审计厅内部审计协会举办的2015年度继续教育培训。全省共760人参加培训，我市公路系统参加培训人员45人，占宜昌参加学习总人数（64人）的70%。本次授课的专家学者在全国都属于业界的领军人物，培训内容丰富，切合实际，既讲理论，也讲案例；既从宏观把握，也重微观操作。武汉科技大学纪委副书记、审计处长、省教育审计学会副会长胡少萍讲授《内部审计实务与技巧》，中南财经政法大学硕士生导师王昌锐教授讲授2015年新修订的会计准则，中国内部审计协会副会长、湖北省内部审计协会会长高林讲授《审计职业化建设》。

　　培训结束后，各县市区公路局参训的审计人员一致认为本次培训内容与我们的日常工作联系紧密，很有指导意义，纷纷提出要从省内审协会找到培训课件，回来后进一步深入学习。

　　每一次学习，都有新的收获、新的感悟，边学习、边思考、边实践、边领悟，将所学内容加以运用。在实践中学习，在学习中实践，是我们改进工作、自我成长的不二法门，以此促进我们的工作。

　　“学”，就是原原本本学习培训内容，如果缺失了原原本本学这个基础，学习就如同无源之水、无本之木。本次学习内容包含有《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，这是经济责任审计的依据之一，每个审计人员都应该深入学习领会。对于中央八项规定、中共湖北省委落实中央八项规定的六条意见，要逐条学习，对照落实。在《内部审计实务与技巧》中，重点讲解了经济责任审计和建设工程审计，与我们的实际工作直接相关，应认真学、反复学。

　　“思”，就是深入思考，联系工作实际，对照工作中遇到的情况和问题，认真分析审计自身工作中的薄弱环节，汲取经验教训，思考下一步的工作，只有这样，才能当好公共利益的捍卫者、国家资金的守护人，守好免疫系统的“第一道防线”。我们县市区公路内审工作确实存在诸多薄弱之处，如：领导层重视度不够；人员配备不齐、独立性不强；人员综合素质有待提高；审计质量和效果有待加强；审计资源整合、协作力度不够，没有形成各业务部门参与和配合的大审计格局等等。这些需要长期的努力和实践来加入改进。

　　“践”，就是要将所学内容落实到审计工作中，把学习实践深入到审计现场，落实到财务收支审计项目、基本建设审计项目、经济责任和经济效益审计项目上来，严肃认真履行好审计职责。在建设工程审计中，充分发挥委托社会审计单位的作用，以内部审计为主导，以委托社会审计单位为主体，原则性问题以内部审计为主，技术性问题以委托社会审计单位为主，重大问题采取协商制度。对于经济责任审计，2014年七部委联合印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，覆盖到乡科一级干部，明确了党政领导同步经济责任审计的对象、内容和重点，这是经济责任审计的重要法规制度。对于内部审计，我们要以此为纲领，再接合湖北省交通企事业单位领导人经济责任审计办法，来开展经济责任审计。

　　“悟“，就是要触类旁通，举一反三，以适应我们面临的新形势、新挑战。中办、国办2015年12月9日发文《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，提出“党政同责、同责同审、应审尽审、凡审必严、严肃问责，有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖。加强审计资源统筹整合，加强内部审计工作，充分发挥内部审计作用，有效利用社会审计力量。”意见再次明确了内部审计的作用，我国的审计体系是由国家审计、内部审计和社会审计共同构成的一个整体，审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，内部审计体现了关口前移，“未病先防”，内部审计就好比是单位内部自我诊断的体检系统，对单位的肌体健康状况进行体检，体检标准是党纪国法和各项规章制度，对被审计对象指出其病灶所在，并提出诊疗建议，不能直接进行治疗和手术，并不具有政府审计的强制性。我们在工作中应紧紧围绕单位目标任务，关注经济活动安全和内部风险防范，从公路“建、养、管、收”中最容易出现风险的地方来安排审计项目，在审计过程中，牢牢把握“法无授权不可为，法无明确暂不为”。

　　“学思践悟”，以学促审。内部审计工作应该与时俱进，内部审计人应做一个对时代信息敏感的人，对国际国内形势也要紧跟、赶趟。这是我们内部审计人员应该具备的素养——高度的政治敏感性和政治责任感！党的十八大提出了依法治国的主题后，审计人更应该先行一步、先学一点、学深一点，要学法、知法、懂法、守法，同时还要当好法的保护者和执行人。（宜昌市公路管理局审计科  杨燕妮）