宜昌:三年整治17条山区干线路

　　路政·养护    2004/6/28星期一

　　中国交通报  ■责任编辑：周献思  ■传真：010-65293640  ■E-mail:gl@zgjtb.com

　　■安保连线           集中整治，明确管段责任，与公安交警相互配合，把“安保工程”作为工作的重头戏,湖北省宜昌市公路局今年计划投资940万元,并已完成整治路段167处。

宜昌:三年整治17条山区干线路

鲍玉洪

道路状况需整治

　　湖北省宜昌市是长江三峡工程建设所在地，辖6县3市6区，公路通车里程达13266公里，其中，国省干线公路有20条1753公里，二级以上公路有 1240公里，特别是随着近几年路网建设力度加大，道路等级明显提高。然而，由于区域经济的快速发展，公路建设还是相对滞后，全市公路交通事故也居高不下，近几年，全市共发生公路安全事故 2000余起，死伤500多人，年上升幅度较大。

　　是何原因导致这些问题出现呢?

　　遗留问题突出。该市70％的公路是在上世纪70年代前后修建的，几次扩建改造后，都因资金限制，基本上是在老路基础上的小修小改，导致部分公路仍然线形差、等级低、附属设施简陋、防护设施不配套。

　　地形、地貌特殊。全市地形山脉连锦，沟壑纵横，60％的公路依山沿河而建，山区公路急弯、陡坡多，视线不良，因雨雪毁坏公路的事件频频发生，部分防护设施受损，直接带来安全隐患。

　　驾驶员肇事协调难度大。由于道路交通安全管理存在多头管理现象，往往山区发生公路交通事故后，管理单位对造成事故的主观原因分析少，对公路状况追究多。如今年3月7日鸦来公路K152公里处连续发生两起交通事故，死亡8人，限速标志标定的是30公里／小时，可出事车辆的速度都在70公里／小时以上。

　　人、车和公路环境要素不协调。驾驶员对山区公路的复杂性缺乏认识，加上交通导引标志不规范，遇到紧急情况时采取措施很易导致不当；有些车辆肇事后逃逸，其损失的防护设施无法索赔；穿越集镇交叉道口路段时，因视距不良，驾驶员超速行驶极易引发道路交通事故。   

　　整治难点多多

　　难点之一：据调查，该市公路管理局所管养的公路有4386公里，年养护经费为6770万元，现有养护干部职工3360名，由于干线车流量大、山区公路多，公路养护费用高，养护经费只能维持日常养护，如果现在对原有道路仍通过小修小养的方式，难以满足日益提高的道路交通安全需求。

　　难点二：道路交通标志的设置、维护难，经费来源不足。道路交通标志的设置、维护与管理是一项长期工作，而该市一些路段的道路安全标志的设立、维护与管理，一直处于无人管的状态，交通肇事使道路标志缺损，又无资金修复。

　　难点三：周边村民违法占道、乱堆乱挖现象严重，人为破坏防护设施的事件时有发生，一些司机无视桥梁的超限标志，长期使桥梁超负荷受载，造成桥梁等级下降。

　　分级负责层层督办

　　目前，该市按县区共成立了11个领导小组，组织了69人的调查组，由各级政府牵头，以公路和公安部门为主力，联合调查了全市20条线路1753公里的道路安全状况。经调查，所列养的公路需整治的路段有786处，共需资金约4866万元。该市政府决定，本着“干线为主、先急后缓、突出重点、分步实施、分级负责、层层督办”的原则，在今后3年内，重点整治全市6个山区县的17条干线路。今年列入重点治理的危险路段共460处，每处路段都做到了有责任人、有图像资料、有整治方案。

　　整修资金的来源将采取“四个一点”的办法来筹集：即交通部、省交通部门投一点，市交通局给一点，市公路局挤一点，各县市区政府自筹一点。目前，该市已落实整治资金375万元。今年计划投资940万元，已完成危险路段整治167处，设置了道路安全标志670块。在整治中，将建立严格的质量保证体系，严格按照交通部最近颁发的有关“安保工程”技术标准，实施整治工程施工招投标，确保工程质量。整治工程施工中，各部门将紧密配合，路政部门把整治危险路段与治理超限有机结合起来，明确管段责任，还将与公安交警相互协调，强化对驾驶人员的管理、教育。