湖北省公路系统“交通征稽杯”竞赛活动实施方案

 

湖北省公路系统“交通征稽杯”竞赛活动实施方案

　　为了进一步贯彻落实好全省交通、公路工作会议精神，深入开展交通征稽杯竞赛活动，不断创新管理理念与管理模式，提高征费工作科技含量和服务水平，依法规范收费行为和管理行为，促进费收工作又好又快发展，根据省厅部署和安排，结合我省普通公路通行费征收工作实际，特提出“交通征稽杯”劳动竞赛的实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指针，以交通“质量效益年”为主线，以费收创高、技术创新、服务创优、环境创佳、业务创精、管理创效为目标，以比管理、比服务、比技能、比奉献，看业绩为主要内容，依法规范征管行为，提高工作质量和服务水平，促进全省通行费征管业绩实现新的突破。

　　二、工作目标

　　1、费收创高：确保完成收入12亿元，可比口径增长10%以上，次票标准执行率100%，月票标准到位率增加5个百分点，力争达到88%，费收入库率100%。

　　2、技术创新：收费站微机征费率100%，数据传输和远程监控覆盖率100%，月票IC卡覆盖率100%，刷卡率100%。

　　3、服务创优：“绿色通道”开通率达到100%，“绿色通道”政策执行率100%，文明用语，唱收唱付率100%，便民设施配置率100%；服务承诺兑现率100%。

　　4、环境创佳：收费政策宣传面100%，投诉提案办理满意率100%，一车一杆执行率100%，冲岗逃费车辆明显减少。

　　5、业务创精：业务娴熟，业务差错控制在万分之一以内。

　　6、管理创效：百元征收管理费用下降5%，实现“三优四化”（优质服务、优良秩序、优美环境、工作程序化、服务规范化、管理科学化、行动军事化），收费站达标率100%，

　　三、活动内容

　　（一）比管理

　　1、征费管理：是否严格执行《征管规范》，监控、内查效果是否明显，制度执行率是否100%。是否落实《标准化收费站考评标准》，完成规定的各项工作任务，争费源保费源的措施是否取得成效。

　　2、现场管理：收费区域现场管理、班员的管理是否规范有序。

　　3、月票管理：是否按规定程序办理，是否严格执行范围和标准。

　　4、学习管理：学习计划、学习记录、学习检查等是否扎实有效。

　　5、内勤管理：内务检查记录是否齐全，食堂、宿舍环境卫生是否整洁，用具摆放是否规范，叠被是否标准。

　　6、安全管理：安全检查及记录是否齐全、是否有安全隐患及安全责任事故等。

　　7、基础管理：机构设置是否合理，档案管理是否符合要求，各类设施配套是否齐全、完好。

　　（二）比服务

　　1、文明服务：唱收唱付率是否达100%，微笑服务是否到位。普通话是否标准、唱收唱付声音是否清晰、洪亮。

　　2、便民服务：前台便民设施是否完好，是否为司乘人员排忧解难，是否为司乘人员提供咨询服务，后台为前台、机关为基层服务是否到位。

　　3、仪容仪表：服务礼仪是否到位，是否佩证上岗，挂牌服务。

　　4、质量投诉：投诉回复率，满意率100%。

　　（三）比技能

　　1、征费质量：是否熟练掌握收费业务知识及有关收费政策法规，征费是否无差错。

　　2、收费操作：收费操作是否规范，是否无误操作，业务是否娴熟，票证使用是否正确。

　　3、报表台帐：是否按规定填写报表，报表台帐内容是否准确无误。

　　4、专项整治情况：责任心是否强，违章车辆处理、收缴假行驶证、整治人情车、特权车成绩是否突出，是否真正做到研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法。

　　（四）比奉献

　　1、是否模范遵守各项规章制度，恪尽职守、克己奉公。

　　2、是否踊跃参加收费站的各项活动，热爱集体、以站为家。

　　3、是否积极为收费站管理献计献策，刻苦钻研、勤奋好学。

　　4、是否争做好人好事，爱岗敬业、淡泊名利。

　　（五）看业绩

　　1、通过活动开展，看是否超额完成各项任务，是否提高了管理水平、服务质量、业务技能，是否达到“六创”与“三优四化”的标准。

　　四、方法步骤

　　1、第一阶段为动员发动阶段（3月前），主要任务是学习动员和宣传发动。各地制定具体的实施方案，于3月20日前上报省局，并组织开展好收费站的学习动员及宣传，要求宣传发动面100%，职工参入面100%。

　　2、第二阶段为组织实施阶段（4月至11月），主要任务是落实竞赛措施，开展各项活动。以收费站为单位对活动开展情况进行检查、评比、考核兑现和宣传表彰。

　　3、第三阶段为总结完善阶段（12月），主要任务是总结表彰和完善办法。各地总结杯赛的成效及经验，12月15日前上报省局。省局在检查考评的基础上，召开专题会议进行总结表彰。

　　五、主要措施

　　（一）加强组织领导，保证杯赛顺利进行。

　　为加强此项活动的领导，各级公路管理部门都要成立由分管费收局长为组长，相关部门负责同志为成员的“交通征稽杯”劳动竞赛领导小组，负责劳动竞赛活动的组织协调和督办。各收费站要建立和完善强有力的组织机构，加强领导，明确专班、专人抓好竞赛活动。省局将不定期对各地进行检查和督办，及时宣传好的典型和好做法，以点带面，推动工作。

　　（二）突出工作重点，圆满完成杯赛任务。

　　1、改善“一个环境”。通过切实有效的宣传协调工作，争取全社会的理解与支持，努力改善征费环境；继续坚持定期和不定期的向政府有关部门汇报，及时与人大、政协代表和社会有关人士、企业家等进行专题座谈，认真听取意见，有针对性的搞好协调工作；推广吴家山军警站共建经验，切实整治好费收秩序；加强政策宣传和解释，聘请社会监督员搞好义务监督，及时处理和化解征管矛盾和问题；搞好典型宣传，真正把文明服务落到实处；开展清理整顿，合理调整现有收费站点的布局及收费年限。

　　2、提高“两个执行力”。一是提高制度执行力。组织各地定期和不定期开展稽查和检查，按照“三不放过”的原则，处理违规违纪者。二是提高收费标准的执行力。清理整顿特权车、人情车，力争应费车辆缴费率100%；严格收费标准，次票标准执行率100%，规范月票管理，月票标准到位率力争在88%以上。

　　3、抓好“三个创新”。一是创新班组建设管理模式和管理理念，及时展示创建成果，增强团队的凝聚力和向心力。二是创新监督管理机制。修改和完善通行费目标管理、票证管理、设施管理、稽查管理、月票管理等规章制度，组织搞好票证、站点建设审计，定期或不定期进行检查，以市州为单位按季考评，考评结果与各地征管费用的40%挂钩，按季兑现并在全省通报。三是创新站点运行机制。总结推广各地收费管理经验，加大收费管理体制和运行机制的研究力度，支持符合条件的路段设站收费还贷，合理调整站点布局。

　　4、强化“四项管理”。一是目标管理。建立和完善目标管理责任体系，将任务目标层层分解落实到基层，落实到时段，使各级领导和归口管理部门都有目标，人人都有责任，并严格考核，奖惩兑现。二是基础管理。完善费收档案制度，及时建档备查，为各级领导决策服务；建立资产、人员、收入、月票、“四星三岗”、奖励处罚等6本台帐，及时全面了解通行费征管情况；加强收费设施等资产管理，核定使用寿命，确定责任人，搞好日常维护，严格责任追究；组建和充实省市两级稽查队伍，切实搞好通行费的稽查和整改。三是民主管理。收费站的重大事项实行民主决策，按规定实行站务公开、财务公开。鼓励建言献策，充分发挥每个人的聪明才智。四是票证管理。加强通行费票证、银行存款及现金和应收应付往来的清理和检查，及时发现和处理存在的问题，有针对性的研究措施，规范收费行为和管理行为。

　　5、搞好“五大建设”。一是科技征费网络建设。完成全省收费站数据图像自动化传输，通过现代化的网络技术和手段提高行业管理水平和效率。完善收费公路月票IC卡系统，月票IC卡执行率达到100％。二是标准化收费站建设。继续推行标准化收费站的考评，完善考评细则，总结各地工作特点和亮点，及时展示创建成果。三是收费站领导班子建设。加强站长的培训，建设团结、务实、廉政、高效的领导班子，继续选派部分站长到示范收费站挂职学习，总结推广襄樊站长管理和工资直发的经验，完善收费站长选拔、聘用、考核、奖惩的运行机制。四是收费站基层班组建设。鼓励倡导收费班组不断总结和创新班组管理模式与管理理念，及时展示创建成果，增强团队凝聚力和向心力。五是费收文化建设。努力推进收费站人文文化建设、站区文化建设和服务品牌建设。编著并出版《现代化进程中的公路收费管理：理论、实务及案例》、《湖北省普通收费公路班组建设论坛》，研究并确定《湖北费收之歌》，服务通行费征收事业，努力建树费收行业的新形象。

　　6、开展“六项活动”。一是精心组织好四大战役，打好四个硬仗。二是组织开展争先创优活动。在市州及收费站间，以“三优四化”为主要竞赛内容，争创示范收费站和优胜单位。在收费站内部职工间，以“四比一看”（比管理、比服务、比技能、比奉献，看业绩）为主要竞赛内容，争创“四星三岗”。即按月争创管理之星、规范之星、服务之星、征费之星和优胜班组，按季争创党员示范岗、巾帼示范岗、“青年示范岗。三是以收费站为单位组织开展收费技能比武和文体活动。四是组织开展全省费收普通话演讲比赛活动。五是组织开展向收费站征管服务献计献策活动，关心职工生活，努力为收费站办实事、办好事。六是组织开展好全省费收之歌征文活动，并汇编成书成册。

　　（三）明确考核办法，搞好奖励兑现。

　　1、各收费站成立竞赛活动领导小组和考核小组，研究制定实施细则，负责本站的考核实施。

　　（1）竞赛活动分管理、服务、技能、奉献四项进行考核，满分各为100分，按评比细则进行考核评分。

　　（2）考核项目中的内勤管理、团队精神、普通话、微笑服务由各站考核小组成员分别打分，去掉最高分与最低分，最后得分取平均分数。内勤管理每星期评比一次，每月汇总，其它三项内容每月评比一次。

　　（3）合理化建议被采用的实行累计加分。

　　（4）班长工作日志记录内容：①每天点评内容为：班组安全工作、本班次应注意的事项以及各类通知和当班时发生的特殊事件；②其它记录内容：班务学习（计划、学习时间、结果），每星期、每月的安全点评以及班员的日常工作情况。

　　（5）每月根据单项考核成绩分别评出各站的管理之星、规范之星、服务之星、收费能手；评选综合考核成绩排名第一的收费员和收费班为文明收费标兵和文明收费班组。

　　（6）竞赛活动采取问、查、看相结合的方式进行考核，考核结果于次月5日前在各收费站公示栏上进行公示。

　　（7）每月的管理之星、规范之星、服务之星、收费能手、文明收费标兵的奖励由各收费站确定，并作为收费站模范员工及先进班组评比依据。

　　2、市州要加强考核，弘扬先进。各地要按省局统一部署，认真组织，精心安排，并与月度质量考核等工作紧密结合，认真进行评比和总结。考核结果作为年度标准化收费站等级评定依据之一。要通过“征稽杯”竞赛活动的开展，探索和发现费收工作中的成功经验和好的做法，并予以推广。

　　3、省局按照公开、公平、公正的原则，采取自查、自评、平时检查、上级考评、社会测评、集中评议等方式评选出“示范站”，“示范班组”，优胜单位；全省收费人员中，在各站“四星三岗”（管理之星、规范之星、服务之星、费收之星，党员示范岗、巾帼示范岗、青年示范岗）的基础上，评选出“全省收费状元、亚军、季军”，“全省管理之星、规范之星、服务之星、费收之星”。

　　附件1：四比一看考评表（共十表）

　　附件2：标准化收费站考评细则

　　附件3：收费站示范班组评选办法

　　附件4：收费站费收状元评选办法

　　二○○八年三月十四日

　　附件一：四比一看考评表（共十表）

收费员业务技能考核评分表

　　班别：征费   班               年  月                 表1

姓 名 考核 项目    评定
征 费 额	月金额						月征费额名列第一的加2分；征费10万无差错的加3分，依此征类推每增加5万加2分
	累  计
	加  分
长 短 款 （10分）							发生的，每次扣5分，扣完为止
报表填写 （10分）							不及时的，每次2分，不准确的，每次5分
假币识别 （10分）							收到假币的每次扣5分，扣完为止
收费操作 （20分）							发生操作错误的，每次扣10分，扣完为止
操作时间 （10分）							超出时间的，每次扣5分，扣完为止
通行费解缴 （20分）							出现漏交的每次扣10分，遗失票款的扣20分，扣完为止
票证使用 （5）							售出空白票每张扣2分，错票、废票不按程序处理的扣3分，扣完为止
业务操作能力 （10分）							独立完成能力较好的10分，一般的8分，较差的6分
业务测试 （5分）							不合格的扣5分；前三名的分别加3、2、1分
违章车辆处理							每查处一辆加1分
假证识别							每没收一本加0.5分
总分

“收费能手”考核总评表

　　年    月                                                 表2

项    目 评 分 姓 名

征费额

长短款

报表填写

假币识别

收费操作

操作时间

通行费缴解

票证作用

业务测试

违章车辆处理

假征识别

业务操作能力

总分

收费员文明服务情况登记表

　　班别：征费    班                          年    月               表3

						考核标准

　　姓名考核考核项目评定标准每漏讲一次扣1分,扣完20分为止;其唱收唱付中声音清晰洪亮占(25分)5分(较好的5分,一般的3分,较差的1分)好的15分，较好的微笑服务10分，一般的8分，(15分)较差的5分标准的20分，较标普通话准的18分，一般的(20分)15分，较差的10分不能提供咨询服务咨询服务的每次扣5分，扣完(10分)为止未佩证上岗的扣5佩证上岗分，未及时更换服务(10分)牌的每次扣3分，扣完为止为司乘人员排排忧解难忧解难的每次加3分，收到表扬信、锦旗的加5分质量投诉发生质量投诉查实(20分)的每次扣20分总分—20—“服务之星”考核总评表年月表4唱微普咨佩排质总项目收笑通询证忧量评唱服话服上解投姓分付务务岗难诉分名—21—收费员工作纪律情况登记表班别：征费班年月表5考核姓名考核评定项目标准遵章守纪违反任何一条取消评（25分）比资格。发生违反劳动纪律的，每次扣5分，扣劳动纪律完为止。未经批准调（15分）班的扣2分，请事假的扣3分，病假的扣1分。发生违反征费纪律征费纪律的，每次扣5分，扣（20分）完为止。发生违反安全纪律安全纪律的，每次扣10分，扣（20分）完为止。不参加收费站各项活动的,每次扣2分;参加各类竞赛的加2服从管理分，获奖的分别加5、（10分）3、1分；不服从班长、收费站安排的扣5分;未完成收费站布置的工作扣2分。团队精神很强的5团队精神分，较好的4分，一（5分）般的3分，较差的1分。内勤卫生叠被标准的5分,较(5分)好的3分,一般1分投稿的加1分，被录宣传报道用的加2分。提出建议的加1分，合理化建议被采纳的加1分。总分—22—“规范之星”考核总评表年月表6合遵劳征安服团内宣总项目理章动费全从队勤传评化守纪纪纪管精卫报姓分建纪律律律理神生道分名议—23—征费班长工作情况登记年月表7考核姓考核评定名项目标准征费额月征费额未达到所分配的月征费（20）指标的，扣20分做好班长工作日志，按规定内容内部管理进行点评，未进行点评的，（无记（10分）录）每次扣0.5分,扣完为止发生现场管理考核扣分的，每次现场管理扣5分；不能独立完成现场特殊（15分）情况处理的每次扣2分无当月学习计划的，扣5分，无班务学习学习记录的扣3分，未对学习情（10分）况进行检查的扣2分无安排寝室值班人员的，每次扣2分；宿舍(床铺)卫生不整洁的，内勤管理每次扣2分，未按规定摆放物品（10分）每次扣1分；班组叠被平均分低于3分的，扣1分上传下达未及时准确地做好上传下达工作（10分）的，每次扣5分每星期无安全点评的，每次扣5安全管理分，发生安全事故的，扣15分，（15分）并取消评比资格未按时完成收费站布置的各项工管理力度作每次扣10分；班员发生违反百（20分）分制考核标准的每次扣1分假证识别班员每收缴一本加0.1分违章车辆处理每处理一辆违章车辆加1分绿色通道情况每查处一辆违规车加0.5分合理化建议提出的加1分,采纳的加1分宣传报道投稿的加1分,采用的加2分总分—24—“管理之星”考核总评表年月表8姓评名分项目征费额（20）内部管理（10分）现场管理（15分）班务学习（10分）内勤管理（10分）上传下达（10分）安全管理（15分）管理力度（10分）假证识别违章车辆处理绿色通道情况合理化建议总分—25—“文明收费标兵”考核总评表年月表9项目业文工其总评务明作分技服纪姓名能务律它分—26—“文明班组”考核总评表年月表10班征征征征评别费费费费分一二三四项目班班班班业务技能文明服务工作纪律班组管理其它总分—27—附件二：标准化收费站考评细则湖北省收费还贷公路标准化收费站考评细则总分检查得分检查项目单项检查内容评分标准和办法备注项目编号分单项总100得分分：按12月底通行费简报确定任务为1.15010任务完成情况。准，完成征收任务，此项得满分。未完成任务的按比例扣分。收入增长的此项得满分。按全年征收目标任务，1000万元以下的收费站，增长10%以上的加3分，增长15%以上的加5分，增长20%以上的加8分；1000万元至2000以1.220收入增长情况。内的收费站，增长8%以上的加5分，增长10%以上的加8分，增长15%以上的加10分；2000万元以上的收费站，增长5%以上的加8收分，增长10%以上的加10分，增费业长20%以上的加15分。绩应征不漏，通行费次次票标准未按100%执行的，每车次扣2分；月票标准达不到要求票标准到位率100%，1.310的，每车次扣1分，80%以下的，月票标准到位率每低1%再加扣2分；月票标准80%80%。以上的加5分。本项可以为负分。通行费收入上解率达在规定时间内，通行费上解率每差1.45100%。1%扣1分,本项可以为负分。—28—达到要求的得满分。通过调看监控通过收费站车辆一车资料，抽看50台过站车辆，未实1.55一杆执行率100%，月行一车一杆的每车次扣1分，逆道票车辆刷卡率100%。行驶的扣1分，逆道行驶又未购票或刷卡的扣2分。本项可为负分。查阅资料、记录，未建立的此项不建立和完善各项服务2.11得分，不完善的缺一项扣0.5分，制度。本项可为负分。服务礼仪规范，坚持普通话文明用语、唱查看现场，发现一人次扣0.5分，2.21收唱付、标准手势，本项可为负分。微笑服务。推行“首问责任制、2.31限时办结制”等服务查看资料，未实行的此项不得分。制度。优质7坚持服务承诺制，免服务费提供茶水供应、简2.41每差一项扣0.2分，扣完为止。易修理工具、外用医药，配备灭火器。积极主动为司乘人员综合评分，良好得1分，一般得2.51排忧解难，提供必要0.6分，不好不得分。的帮助。坚持“五公开一监未公开的此项不得分，每差一项扣2.61督”。0.2分。接待来信来访热情周到，耐心解答咨询，回复率达不到100%的不得分，并2.71投诉来访回复率达倒扣2分，本项可为负分。100%。优良主动接受社会监督，没有监督措施和效果的，此项不得3.130.5秩无“三乱”行为。分。序—29—收费区域道路通畅，各种信号装置、照明设备运转正常，无车查看现场和录像资料，因随意关闭3.20.5辆通行安全隐患，无车道和人为造成的车辆堵塞现象随意关闭车道和人为每次扣0.5分，本项可为负分。造成的车辆堵塞现象。收费区域内无闲杂人员逗留或从事与收费查看现场发现一人次扣0.2分；查工作岗位职责无关的看相关资料，存在安全隐患和综合3.30.5活动，无治安隐患，治理不达标的此项不得分，本项可符合“四防”标准，为负分。综合治理工作达标。3.4未建立的此项不得分，发生突发事建立和落实“突发事0.5件未及时处理的，另扣1分，本项件预案”。可为负分。宣传效果好的得满分，在市级以上报刊见稿5篇以上的加1分；有宣加强宣传协调，聘请3.50.5传栏，自办月刊信息的加1分。未社会义务监督员。聘请监督员，社会反映强烈的扣1分，本项可为负分。各级政府部门重视和领导重视，及时解决征费矛盾得满关心通行征管工作，分，因自身原因协调不得力，发生3.60.5为收费站创造良好的冲突、上访等案件，每次扣1分，收费秩序，及时解决本项可为负分。征管矛盾。—30—收费设施建设符合《湖北省收费还贷公路站点建设管理规定》，收费站棚、收每少一项扣1分；设施有破损费亭、安全岛、开闭而未及时修复的，发现一次扣1系统、IC卡等设施完分；新建设超规模的扣2分，收费4.11好无破损，收费监控广场前后各2公里，路况好的得满系统、照明等安全设分，路况差的可视情况扣1—5备处良好状态，标志、分。标牌齐全醒目符合规范，收费站区前后各2公里路况完好。优美4环境楼院内、室内外物品达不到要求的，每项扣0.5分；环摆放整齐。玻璃窗明4.21境脏乱差的扣5分，本项可为负亮，地面平整干净，分。无痰迹和污垢。收费、办工、生活区综合评分，良好得1分，一般得4.31域绿化、美化、亮化0.5分，不好不得分。规划布局合理。各种办公、生活设施综合评分，良好得1分，一般得4.41齐备。0.5分，不好不得分。查看有关资料，达不到“征管规范”5.181组织管理符合要求。要求的本项不得分。查看有关资料和现场，达不到“征通行费征收程序符合5.21管规范”要求的每车次扣0.1分，要求。本项可为负分。月票办理程序符合要工5.31同上。作求。程交接班程序符合要序5.41同上。化求。设施使用、维护、保查看有关资料，达不到“征管规范”5.51养符合要求。要求的此项不得分。查看有关资料和会议记录，听取职民主管理规范符合要5.61工意见，达不到“征管规范”要求求。的此项不得分。5.71例会规范符合要求。同上。—31—后勤管理和保障规范5.81同上。符合要求。按照省局“征管规范”统一规范着装，挂牌达不到要求，每人次扣0.1分，本6.11持证上岗，仪容仪表项可为负分。符合规范要求。稽查外勤人员坚守岗达不到要求的每人次扣0.1分，本6.21位，举止行为符合规服项可为负分。务范。规5熟记征费政策和标范查看现场，达不到要求的，每人次化6.31准，判断车型准确迅扣0.2分，本项可为负分。速，业务娴熟。现场提问（征管规范内容），达不熟练掌握相关政策法6.41到要求,每人次扣0.2分，本项可为规，规章制度。负分。至少提3个问题。通行费月票办理程序6.51未实行的此项不得分。公开透明。建立目标管理体系，查看资料，执行得好的得满分，一落实经济责任制，并般得0.5分，差的不得分，一项未7.1181制定了细化、量化的做到视情况倒扣3－5分，本项可考核标准。为负分。建立和落实各项管理制度，提高制度执行查看资料，根据“征管规范”的制率。各收费站要根据度建设规范，每缺一项扣0.2分；7.21“征管规范”及相关有制度细则未落实的，每人次扣的政策法规，制定相0.2分，本项可为负分。关的实施细则。7.3机构健全，班子团结此项得满分；管党、工、团组织健全，查看资料，每差一项扣0.2分。收理1科职责分工明确。入千万元以上的站配备了女站长学的加1分。化思想政治工作实行量化管理，杜绝以罚代综合评分，执行好的得满分，一般7.41教，支部战斗堡垒作得0.5分，差的不得分。用发挥好，具有凝聚力、向心力、号召力。精神文明建设有规查看相关资料，无建设规划、目标、划、有目标、有创建创建措施的此项不得分，未开展措施。积极带领全站7.51“四星三岗”“四比一看”创建干部职工开展“四星活动的或开展不力的扣1－2分，三岗”“四比一看”本项可为负分。等创建活动。—32—综合评分。不断创新班组建设理念各收费站班组建设内7.61和管理模式，成效明显，视情况加容丰富，有声有色。1－5分。重视职工业余文化生活，有计划和安排。有计划、有安排得满分；无年计划7.71建立“两室”（阅览和安排扣0.5分；无活动场所的扣室、活动室）文化活0.5分。动教育阵地。岗位设置合理，职责查看资料，未实行全员竞聘上岗此7.81明确，实行竞聘上岗。项不得分。工作有计划、有安排、查看资料,每缺一项扣0.5分，本7.91有检查、有总结、有项可为负分。考核、有兑现。查看资料，成效显著，独具特色并大力开展站区文化建7.101获得省以上表彰的加1—5分。未设和服务品牌建设。开展的不得分。广泛征求群众意见，重要工作集体研究。按照“公平、公正、公开”的原则，建立综合考评，每差一项扣0.2分，本7.111站务公开制度，做到项可为负分。目标任务公开、干部职工收入公开、考核考评结果公开、奖励管和处罚公开。理开展岗位培训，职工综合评分，执行好的得满分，一般科7.121素质明显提高。得0.5分，差的不得分。学化7.13各种报表数据准确、查看资料，按月计算未达到要求的1真实，内容完整，上每项扣0.5分，本项可为负分。报及时。不按规定进行稽查，未按规定处罚稽查措施得力，经常的，每人次扣1-5分；监控记录不7.141开展稽查，并按规定全，达不到要求，视情况扣1－5进行处理。分，本项可为负分。严格执行收支两条综合考评，执行好的得满分，差的7.151线，财务、票据管理根据情况扣3－5分，本项可为负规范。分。①资料齐全；②分类合理；③查阅方便。7.161档案管理符合要求。未开展此活动的不得分，获得省一级的加1分。劳动用工全部实行社7.171查看资料，未达到的此项不得分。会化，合同率100％。收入与征费业绩、工查看资料和工资分配情况，未实行7.181作成效挂钩。做到奖的此项不得分。凡同岗不同酬的扣勤罚懒、奖优罚劣。2分。统一并严格收费员的综合评分，达不到要求每人次扣1起床、用餐、工作、8.11分，当班工作人员免费就餐的加1学习、就寝等作息时分，本项可为负分。间严格遵守各项劳动纪查看资料和结合日常稽查情况，达8.21律，做到有令必行，不到要求的每人次扣1分，本项可有禁必止。为负分。行动生活和办公室物品摆未达到规定要求的每项扣2分，开军5放整齐有序，按照规事8.31展军训和礼仪培训活动的加1分，定开展军训和礼仪培化本项可为负分。训活动。坚持列队上下岗，严达不到要求的每次扣0.2分，本项8.41格实行班前讲评、班可为负分。后汇报。队伍团结、紧张、严综合评分，执行好的满分，一般8.51肃、活泼，遵章守纪，0.5分，差的不得分。清正廉洁。—34—附件三：收费站示范班组评选办法湖北省普通公路收费站示范班组评选办法为贯彻落实交通“质量效益年”精神，推动湖北省公路通行费“窗口文化”不断向纵深发展，全面提高费收职工综合素质,确保通行费征收工作服务规范、管理有序，省公路局将组织开展示范班组评选活动。结合普通公路收费站班组建设实际，特制定本评选办法。一、评选范围湖北省普通公路收费站的所有收费班组（不含经营性收费站收费班组）。二、评选标准通过对各收费站收费班组的日常收费行为、管理行为、服务行为等方面的考评，最终评选出省级示范班组：（一）费收业绩好。1、班组能全面完成下达的年度征收任务；2、班组全年收入较上年增长10%以上；3、班组征费差错率在5‰以下。（二）规范管理好。1、班组内业基础台帐齐全，五图十表规范到位；—35—2、班组现场管理规范，能严格按照《征管规范》中“收费规范”和“现场管理规范”的要求执行；3、班组能贯彻落实各项政策法规，做到政令畅通，服务质量高；4、班组不断创新管理模式和管理理念；5、班组团队协作能力强，班员素质不断提高。（三）活动效果好。1、班组能积极参加省、市组织的教育培训，班组成员学以致用效果好；2、班组能坚持开展“四比一看”劳动竞赛，班组成员服务意识不断增强；3、班组能定期组织班组成员开展形式多样、有意义的班组活动。三、评选方法及程序评选工作由各收费站组织推荐，由各市（州）公路管理部门进行考核并报送省公路局，由省公路局组织全省标准化收费站考评时一并核查并最终确定评选出十个“示范班组”。收入过亿的市州推选1-2个收费班组，其他市州推选1个收费班组。（一）考核推荐。各收费站根据收费班组的日常征管情况，严格对照“评选标准”，本着公平、公正、实事求是的原则，如实推荐全年中费收业绩突出、管理服务质量高、综合能力强的收费班组。各市（州）公路管理部门根据各站提供的推荐材料和硬性指标数进行筛选并选出最优者推荐至省公路局。（二）核查评定。省公路局根据各市（州）推荐情况，在标准化收—36—费站考评时对相关班组进行实地核查并最终确定湖北省“示范班组”名单，评定结果在湖北公路网上公示。四、奖励办法评选出的十个“示范班组”统一颁发奖牌和奖金。奖金于次年年中兑现，资金从通行费年度部门预算管理费中列支。—37—附件四：收费站费收状元评选办法湖北省普通公路收费站费收状元评选办法为鼓励全省费收职工积极投身费收工作，克难奋进，深入发扬爱岗敬业精神，进一步提高费收职工业务技能和综合素质，湖北省公路局将组织全省普通公路收费站费收状元评选工作，具体内容如下：一、评选条件1、思想素质高，遵纪守法，热爱通行费征管工作；2、能超额完成下达的通行费征收任务；3、收费业绩突出，票款收入占所在收费站总收入的比重最高，万元差错率最低；4、勤奋好学，刻苦钻研，综合素质好。二、评选办法评选工作由各收费站组织推荐填写《湖北省普通公路收费站费收能手申报表》，由各市（州）公路管理部门进行审核并报送省公路局，由省公路局组织入围人员进行技能比武，并结合入围人员在工作中的各项技术指标，最终决出费收状元、亚军和季军各一名。收入过亿的市（州）推选1-2名收费能手，其他市（州）推选1名收费能手参加最后的费收状元技能比武。费收状元的评选按照“收费员裁票收入数：收费员票款收入占—38—全站收入比重：技能比武成绩＝3：4：3”的比例，以百分制的形式计算出最后分值，根据分值从高到低取前三名。其中技术比武的内容包括“判断车型准确率”、“收费速度”、“收费差错率”等。三、奖励办法评选出的三名湖北省费收状元、亚军和季军分别获得奖状并给予一定的物质奖励。各市（州）可参照省公路局的奖励办法，从各站推选的费收能手中评选出市（州）级费收状元并参照省公路局奖励办法予以奖励。—39—湖北省公路系统“节能杯”竞赛活动实施方案2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是湖北交通“质量效益年”。为贯彻落实交通厅关于开展“节能杯”竞赛活动的部署，推进节能减排工作，建设资源节约型、环境友好型公路,实现公路事业的又好又快发展，为社会经济发展和人民群众安全便捷出行提供更安全更便捷更舒适的公路服务，现根据国家节能减排的有关要求及省厅关于开展“节能杯”活动的部署，结合公路实际，制订全省公路系统“节能杯”竞赛活动实施方案如下。一、指导思想：以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以节能减排、建设节约型公路为目标，以科技创新为手段，以规范公路各项管理为基础，以推广神宜旅游公路建设理念和“王静工作法”为抓手，全面推进公路节能减排工作，提高公路质量效益，实现公路又好又快发展，为实现国家“两型社会”建设战略作贡献。二、总体要求：切实贯彻落实十七大提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的新要求，加大宣传力度，在全省公路系统努力营造节能环保的氛围，增强公路干部职工的节能环保意识，在公路建设养护管理中切实贯彻落实国家“两型社会”建设的各项要求，将建设资源节约型、环境友好型公路作为公路系统的一项长期的战略任务，—40—制订和落实切实可行的节能环保措施和办法，将神宜旅游公路的建设发展理念和“王静工作法”推广落实到公路各项工作中，推广应用一批节能减排新技术、新材料，总结一批新经验、新成果，培树一批新典型、新示范，降低发展成本，提高投资质量效益，建立公路节能环保的长效机制，着力打造节约型公路、节约型行业，确保2010年实现公路综合能耗比“十五”末降低20%的目标。三、奋斗目标：1、实现公路建设的节能减排。公路建设的前期工作和工程设计水平进一步提高，“科学发展”、“生态文明”的意识和新理念得到很好的贯彻，公路建设质量、环境保护、地质安全等从源头得到重视和控制，工程项目科学论证机制、建设过程中的环境保护机制、资源节约机制、节能降耗机制、安全保障机制、质量评定机制、技术创新应用机制以及工程竣工验收把关机制等进一步建立和完善，公路建设投资质量效益明显提高。2、实现公路养护的节能减排。“建设是发展、养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念进一步强化，“建养管并举”的思路得到更深入的贯彻落实，打造“一圈一市两条线”和“武汉城市圈”等“生态文明示范”公路圈，全省公路更加畅洁、美化，标志标线标牌更加齐全、完善，公路更加安全、舒适，养护的机械化、专业化水平进一步提高，国省干线的绿化率达到95%以上，农村公路的养护管理机制全面建立，实现公路与环境和谐统一发展，公路建设投资效益得到有效保障。3、实现基础管理的节能减排。公路系统的节能减排工作制度化、规范化，公路管理内部控制机制建立健全，节能降耗减排工作—41—有制度、有责任、有目标、有任务、有评价、有考核，节能降耗减排工作成为每个人的自觉意识和行动，行业管理的成本、发展的成本有效降低，管理的效能进一步提高，实现节约发展、环保发展、文明发展，努力使公路行业成为“两型社会”建设的示范。四、措施要求：1、切实加大宣传力度，在全省公路系统营造生态文明发展的浓厚氛围。转变发展理念和发展方式，将“生态文明”这一新概念宣传推广应用到实际工作中，并提高到文明建设的高度。要从重数量、重速度向既重数量速度更重质量效益转变，由投资拉动型向质量效益型转变，由粗放型管理向集约型管理转变，树立正确的政绩观。总结推广神宜旅游公路的建设经验，牢固树立“适用就是最好的”、“自然就是最美的”生态文明公路理念，自觉地将资源节约、生态环保的要求落实到公路建设、养护和管理的全过程。学习推广“王静工作法”，坚持“从我做起、从小事做起，把简单的事情坚持下来，在点滴中实现节约的积累”，培育一批“王静式”标兵和节能降耗示范单位，推进公路行业从资源消耗型向节约环保型转变。2、建立节能降耗目标考核机制和激励约束机制。把节能降耗作为工作中的一个重要环节和关口，建立责任机制，制订控制措施，要象重视质量安全一样重视节能减排和资源环境保护。要把节能降耗和环境保护作为一项重要的目标任务，落实领导、落实部门、落实责任，与其他工作目标一道同部署、同检查、同考核，营造“节能减排、人人有责”的良好氛围。省公路局成立“全省公路系统节能减排工作领导小组”，局长任组长，其他局领导任副组长，各部—42—门主要负责人为成员，“领导小组办公室”挂靠局办公室。各市州公路局（处）要重视和布置这项工作，成立相应的机构。环境保护工作实行“一票否决”制度。建立奖励机制，实行节能奖励制度，评选“王静式”节能标兵。每年要投入一定资金，用于“四新”技术开发推广应用。3、突出重点，切实把节能减排落实到具体工作中。一是优化工程设计。在设计中要充分体现科学发展观的要求，树立正确的政绩观，不贪大求洋、一味追求宽平直，要以“适用”为原则、满足需要为标准，充分利用老路资源，能用老路的就不新建，节约每一寸土地。严格执行国家土地政策，严格土地审批，不损害国家土地资源特别是基本农田资源。提高工程设计质量和设计深度，选择有资质的设计单位进行设计，科学论证，选择最优设计方案，发挥投资最大效益。加大技术人员培训力度，提高前期工作水平；加快设计审查批复，未经批复的工程不得施工，工程变更设计需严格按程序报批；对不符合科学发展观要求的设计方案，不予批复。二是科学规范施工。强化现场管理，树立“不破坏就是最大的保护”的理念，力求最小程度地损坏、最大程度地保护。工程建设预制场、拌和场点不得建于基本农田保护区，取土场内不得随意乱挖乱采；工程完毕后及时清场，恢复原有用途。按照建设项目管理相关要求，加强建设项目的工程防护，设置必要的防护工程。加强雨季路基防护工程、排水系统的巡查，防止泥石流。加强植被保护，防止水毁及火灾发生；严格控制林木砍伐，注重公路与村镇建设及沿线绿化相协调。—43—三是加强公路预防性养护。在国省干线全面推行养护工程项目管理；推行养护大中修工程“四制”管理、小修保养工程“定额管理、计量支付”。认真落实经常性、及时性养护措施，加强坑槽修补、水沟清理、边坡整理、桥涵日常养护等全面养护。严格劳动纪律，进一步提高职工出工出勤率。完善公路养护数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用，采用国际通行的服务类行业星级评价标准，推进养护管理科学化。加大检查督办力度，建立省市县互检互评、定期通报制度。四是全力打造“生态文明公路示范圈”。打造“一圈一市两条线”生态文明公路品牌，即：以服务“一江两山”国际旅游区为重点，打造“一江两山生态文明公路示范圈”；以水乡园林潜江市为重点，打造“江汉平原生态文明公路示范市”；以红安革命传统教育基地为依托，打造“红色旅游生态文明公路示范线”；以107国道为重点，打造“国省干线生态文明公路示范线”。根据“武汉城市圈”发展战略规划，积极推进武汉城市圈公路交通一体化建设，加快武汉城市圈生态文明建设步伐，提升武汉城市圈公路服务功能，率先实现武汉城市圈生态文明发展目标。五是突出抓好公路机械设备和船舶节能工作。推行单船核算，确保单船单航次年平均油耗下降2%、船舶油水分离设施和垃圾储存设施安装率100%、使用率100%。要加强重点耗能设备管理，推行单机核算，定额管理，减少非生产性运转，提高设备利用率。依据规定对高耗能养护设备分别采取停止使用、限期技改，或及时报废等措施。限制新购进高耗能养护设备，购置装机容量120KW以—44—上的设备需报请市州公路部门审查，购置装机容量160KW以上的设备需报请省公路局审查。六是规范各项基础管理。在全省公路系统开展“节约型行业”、“节约型机关”创建工作，从我做起，从小事做起，从现在做起，节约每一度电、每一滴水，杜绝“长明灯”；加强资金预算管理，严格“三个理财”和“五个成本控制”，发扬艰苦奋斗的优良传统，厉行节约，坚决反对铺张浪费，树立“浪费就是腐败”的意识，切实提高公路资金使用效益。各级公路管理机关要率先垂范，2008年要做到“降低三个5%和一个不准”，即：接待费下降5%，水电通信费下降5%，行政经费下降5%，原则上不准新购非生产性车辆。四、积极推进“科技兴路”战略。推广应用节能新产品、新技术、新工艺、新设备，建立节能新技术、新产品、新工艺、新设备发布制度，推广环保节能、循环再生利用技术。重点推广应用沥青路面冷热再生、混凝土路面再生利用、边坡生物防护等环保节能技术工艺，淘汰那些污染高、耗能高、技术含量低、水平落后的工艺和设备。尤其是危桥加固，要运用先进的检测设备，提高检测结果的准确性，有效运用桥梁管理系统进行数据管理和评价，为科学决策提供有效依据。五、工作步骤节能减排是一项长期艰巨的工作，必须持之以恒抓下去。2008年是全面推进公路系统节能减排工作的第一年，各地必须高度重视，宣传发动，营造氛围，形成气候。1、宣传发动阶段（1-3月）。按照省厅总部署、总要求，省局制定出台全省公路系统“节能杯”竞赛活动实施方案。各级公路—45—部门深入学习“王静工作法”，学习她节能降耗从我做起、从小事做起，把简单的事情坚持下来，在点滴中实现节约的积累。牢固树立忧患意识、节约意识和环保意识，使节能减排工作深入人心，全面促进公路工作管理水平和效益的提高。2、组织落实阶段（3-12月）。按照省局下发的公路“节能杯”实施方案，对照公路各项工作目标，全面推广节能减排新技术、新方法、新经验。对于节能减排意识不强，措施不力的单位和部门要加大督办整改力度，督促各项措施落实。12月份各地认真总结开展“节能杯”竞赛活动的经验，进一步完善措施，省局将适时调研。