宜昌市公路管理局路政支队2008年路政工作要点

宜昌市公路管理局路政支队

2008年路政工作要点

　　　　2008年是关键的一年，我们将以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕年度工作目标，务实创新，开拓进取，维护好路产路权，保障公路畅通，全面完成全年目标任务。2008年是全面贯彻实施“十一五”发展规划的一年，也是全面落实“湖北交通量效益年”的关键年，全市路政工作总的要求是：坚持科学发展观为统领，坚持管理也是发展的理念，紧扣公路中心工作，继续抓好路政队伍建设，培养路政人员素质，树立良好的执法形象，继续抓好超限超载治理工作，加强队伍法制建设和基础管理，规范执法行为，创新管理模式，突出重点，夯实基础，坚持提速创优，立足于好中求快，实现又好又快地发展，创造良好的公路畅通环境，力争全年完成公路赔（补）偿费征收突破一千万元，现提出2008年路政工作思路：

　　一、以队伍素质建设为重点，塑造路政执法好形象。

　　为加强路政执法队伍建设，今年从以下五个方面重点抓好队伍素质建设和树立良好的执法形象：

　　1、加强路政培训。全市将在元月上旬举办一次法律法规考核，三月上旬由各县（市）公路段组织路政人员军姿、军容和形象的军训，择期举办一期法制文书，案件卷宗培训。

　　2、加强路政人员管理，优化路政人员年龄结构，实行老中青结合；优化学历结构，形成以法律专业为主，建立路政人员数据库，严格把好人员进出关，按核定140人员编制组织考试定岗到各县市段。同时由局统一组织路政、党办、劳资对45周岁以下在编路政人员学历进行一次全面清理，对持有假文凭、假学历的一律清理出路政队伍，纯洁路政执法队伍。

　　3、加强执法单位建设，继续开展路政执法文明单位创建活动，制定创建制度，强化创建措施，力争年底全市文明执法单位创建达到100%的目标。

　　4、十月上旬组织全市开展“首届公路路政杯”演讲比赛活动。

　　5、十一月组织全市路政大队关于路政管理和加强治超长效机制的“论文调研”评选活动。

　　二、以建立长效机制为重点，强化超限超载车辆管理。

　　按照九部委文件，从2008年起再用三年时间全面治超的工作要求，强化执法力度，完善检测监控网络，建立长效机制，规范执法，依法严管，标本兼治，立足源头，科学治超，加强领导，落实责任。

　　1、进一步落实治超责任制，坚持统一领导，政府牵头，部门指导协调，各方联合行动的治理工作机制，加大治超力度。

　　2、加强检测站点规范化建设，进一步规范治超行为，建立规范化站点，明确治超责任。2008年争取当阳市部级治超站投入使用，做好夷陵区、枝江市部级站点的建设准备工作。

　　3、加强治超工作的沟通协调，进一步加大路面治超力度，重点加强同公安交警的协作，实行路面联合治超执法，形成合力。今年从当阳段、长阳段、远安段着手配置流动治超检测车，从源头治理。

　　4、加强超限运输许可管理，进一步规范审批行为，重点加强特种超限车辆的办证工作，严禁55吨以上的超限运输车辆上桥行驶，大件运输车辆超100吨以上的上报省局审批、100吨以下的市局审批，对跨地市州的运输车辆一律由市局审批。

　　5、开展“百日治超大行动”活动，按照省局统一部署从3月1日起到6月1日，搞好全市治超工作大行动，打击违法超载行为。

　　三、以保障公路安全畅通为重点，强化公路红线控制和过境集镇整治工作。

　　1、继续开展国省道集镇过境路段整治。在巩固集镇整治成果的基础上，集中对神宜旅游路集镇整治，夷陵黄花、兴山高岚集镇过境路段整治，紧紧依靠当地政府，加大整治力度，建立“行业引导，政府主导，各方参与，齐抓共管”的长效机制。

　　2、加强公路两侧违法建筑的红线控制。要掌握公路两侧建筑控制区内建设第一审批权，对国省干线两侧红线区内的违法建筑，依法予以拆除。

　　3、改善公路行车环境。以国省干线为重点，以全市为单位，集中协调全市路政执法人员，整治清理国省干线堆物占道行为，清理以路为市、乱堆乱放等行为、清除违章设施、违法标志牌、非公路标牌，加强对洗车加水站点、汽车修理站点的管理。改善公路行车环境，在五月中旬集中全市清理一次非公路标牌大检查，树立负责任的行业形象。

　　四、构建路政网络为重点，探索路政管理模式

　　1、加强中队建设。结合全市路政管理实际，本着科学规划，合理布局的原则，既管干线，又管支线，依托养护站，收费站，治超站设置路政中队，在现有六个中队的基础上再增设神宜路南阳中队、神宜路雾渡河中队、五峰湾谭、宜都枝城等四个中队，重点加强神宜路中队建设。

　　2、加强路政巡查。完善路政巡查制度，创新路政巡查模式，规范路政巡查记录，明确路政巡查责任制，掌握路政巡查规律，坚持正常巡查与节假日巡查制度，实行节假日轮换巡查登记制度，安排人员上路，创新巡查方法，建立巡查名片，巡查举报电话，实行多种方式监控路况，遇到路损案件能够第一时间内赶赴现场。

　　3、探索农村公路管理模式。建立路政大队管理与群众管理互动机制，逐步建立适合我市实际的农村公路路政管理模式。

　　4、继续以“养护路政杯”竞赛活动为动力，加大路政管理力度，强化路政巡查频率，保障公路畅通。

　　五、建章立制为重点，提高公路执法水平

　　1、建立健全公路法制机构，法制机构和路政支队实行一门两牌，明确专人负责，配备专门的法制人员1名。

　　2、加强普法教育，利用网络、新闻等媒体进行宣传，利用国省干线公路两侧护坡宣传“公路法”，刷写永久性标语，利用收费站，治超站设置宣传公路法规的宣传牌，注重针对性，突出时效性。

　　3、培养执法队伍，提高执法水平。每年在适当时候，组织全市路政人员开展路政法律法规竞赛活动，做到研究问题先学法，决策问题尊重法，解决问题依据法，言论行为符合法，处理问题有法可依，促进执法水平提高。

　　六、以宜林空白路段为重点，加快公路绿化建设

　　1、深入开展义务植树活动，创新绿化方式，今年在全市开展绿化示范段500公里，建设窑马路，318国道枝江段、宜都段、汉宜路绿化示范段，建设为高标准绿化段。

　　2、创建国省干线“四无”达标段，即无绿化空白段，无非公路标牌，无乱搭乱建，无堆积占道，今年把窑马路、汉宜路、保宜路、荷当路、宜兴路、209国道等列为“四无”路段。

　　七、加大行政许可审批检查力度，规范档案管理

　　从2008年起在全市开展案件查处，案件卷宗评比工作，建立规范的档案。

　　1、行政许可事项。国省道干线的行政审批，要做好资料，签订协议，提出申请，一式三份，在规定时间内送市局上报省局审批。县道行政审批按程序报市局审批。

　　2、做好审批、案件、档案的归档整理工作并上报。

　　从今年起，全市各县市的路政立案案件全部上报，市局建立档案登记备案制度，所有案件一式二份，每季度检查一次，统一登记归档。