宜昌加快“四好农村路”建设

        为落实部省有关“四好农村路”建设要求，宜昌出台《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》，全面部署落实“四好农村路”创建五年活动（2016-2020），促进全市农村公路建管养运协调可持续发展，到2020年实现全市农村公路“建好、管好、护好、运营好”的总体目标，所有县市区建成省级“四好农村路”达标县，争创示范县，全市农村公路各项指标达到目标体系要求。

        一是全面建设好农村公路，切实发挥先行官作用。坚持因地制宜、以人为本，使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。“十三五”期，根据部省统一部署，我市将重点实施通行政村的窄路面拓宽工程、危桥改造工程、生命防护工程、具备条件的撤并村通畅工程。切实发挥先行官作用，促进新型城镇化和农业现代化进程。

　　二是全面管理好农村公路，切实做到权责一致，规范运行。完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。乡镇政府、村委会要落实必要的管养人员和经费。到2020年，县级人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；乡镇农村公路管理机构人员配备齐全；农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%。

　　三是全面养护好农村公路，切实做到专群结合，有路必养。建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，以省级每年每公里县道7000元、乡道3500元、村道1000元的补助资金为牵引，切实落实县级财政预算按每年每公里不低于1000元的标准安排日常养护经费，为农村公路管养工作提供经费保障，不断提升农村公路路况水平，延长农村公路使用寿命。到2020年，养护经费全部纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足养护需求。

        四是全面运营好农村公路，切实服务城乡经济社会发展。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，按照“城乡客运一体化、农村交通公交化”的总要求，加快完善农村公路运输服务网络。全面实现全市建制村村村通客车，按照农民出行规律、市场规律、客运经营规律，因地制宜地发展农村客运经营模式，在城镇化水平较高地区推进农村客运公交化，鼓励有条件的地区在镇域内发展镇村公交。巩固村村通客车成果，提高服务质量，完善配套政策措施，保障稳定运行。严格落实市场准入制度，规范农村客运市场持续，督促农村客运经营者规范经营，强化司乘人员的安全培训和教育，提高从业人员素质。（雷富宏）