建设美丽公路 创造美好生活

建设美丽公路  创造美好生活

　　党的十九大指出，要“永远把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标”，2018年，宜昌公路系统深入贯彻落实省交通运输厅、省公路局四大攻坚战的要求，以适应新时代交通发展需要，提高宜昌公路品质的站位，全面启动普通国省道美丽公路建设，全力推动公路高质量发展，让人民群众共享改革发展成果，在公路交通出行中获得幸福感和满足感。以“美丽宜道”创建为抓手，全年共创建国省道“美丽公路”418公里，验收达标217公里。“美人故里昭君村，水面微波卧长龙”的兴山水上公路，“堤岸轻涛悠悠，落日斜晖脉脉”的318国道枝江段，“铺锦见知一寸丹，肯将金色洒故园”的351国道五峰渔关至千丈岩段“百里画廊”等一批精品示范线路初绽风采，提升了我市国省干线品质，示范效应明显。相关工作被中国交通报、湖北日报、三峡日报等多家权威媒体专题报道，并写入宜昌市政府2019年工作报告，作为全市交通重点工作推进，“美丽宜路、一路美丽”品牌形象逐渐树立。我们的主要做法是：

科学规划，统筹布局

　　制定了《宜昌市普通国省道美丽公路建设三年行动方案》，确定以服务乡村振兴、推动精准脱贫、助力全域旅游为目标，于2018年-2020年，全市每年约500公里，用三年时间共计完成1500公里左右国省道的美丽公路建设。建立了《宜昌市普通国省道2018年-2020年美丽公路建设优选线路项目库》，经与县市区反复对接，各县市区分别明确了具体创建线路，分年度逐段创建，逐渐连段成线，形成规模效应，重点打造“两环三圈”公路景观带，力争通过三年建设，境内318国道全线、G348武大线全线、S312宜兴线全线等重点路段，全部建成美丽公路。

专业设计，严格考评

　　坚持高标准。在广泛征求意见的基础上，出台宜昌市美丽公路建设基本要求，并委托交通规划设计院开展美丽公路创建技术指南编制工作。在建设中突出四大原则：“以人为本，服务为先”，践行“畅行天下、共享文明”的宜昌公路价值观；“因地制宜，突出特色”，结合干线公路现状及沿线自然风景、人文地貌，打造“一路一景、一路一主题”；“养护优先，生态优先”，建立以低碳为特征的公路发展新模式；“部门联动，形成合力”，从创建旅游通道、经济走廊、产业发展路等角度入手，加强与旅游、林业、国土、交警等部门以及地方政府和沿线乡镇之间的协调联动，形成强有力的建设合力。

　　强调专业化。要求各管养单位在年初确定美丽公路创建目标后，必须委托专业公路设计机构开展设计，并对其中的绿地景观部分专门委托专业园林设计机构设计。设计方案须报经市公路中心审批后方可实施，施工须委托专业队伍进行。凡无专业设计的创建路段，一律不纳入年度创建任务清单，不予资金补助。

　　落实资金补助。市建养中心对建设美丽公路的各类细分项目确定了市级补助资金标准。同时积极向市财政局汇报争取支持，2018年安排500万元资金专项用于补助市级美丽公路建设，并承诺逐年增加，有力推动了项目建设。

　　严格考评验收。出台美丽公路《验收办法和评分细则》，于年底严格按照美丽公路标准要求各项具体指标考核验收，对得分超过80分的路段，方予以命名；低于80分者，继续实施创建。2018年，全市开展美丽公路创建路段共418公里，其中验收达标217公里，合格率仅50%，彰显了严格的验收标准。

突出“五美”，真抓实干

　　过程中，市公路建养中心提出了“五心”要求，即坚持对公路的爱心，强化工作上的责任心，突出工作过程中的细心，保持持续推进的一份恒心、激发各县市比学赶超的上进心，贯彻“路美、景美、站场美、服务美、文化美”“五美”标准，多管齐下，全面推进美丽公路建设。

　　提升路况水平，实现“路美”。强化日常养护，突出公路保洁、路面修复、护栏及标志标牌清洗、边沟边坡涵洞清理等重点，在创建路段着力开展标准化边沟建设，利用大中修全面实施与沿线农村公路平交道口硬化工程，路面向农村公路延伸硬化3-5米。另外，2018年市建养中心集中委托交通部公路科学研究院对全市国省干线进行了标志标牌规范化设计，目前，按照部公路科研院设计图，正在开展对全市3200余公里国省干线标志标牌规范建设工作。利用455安防工程完善护栏设置、开展公路崖石排查整治、隧道出入口设施整治等，与交警联合，对近三年全市发生死亡1人以上交通事故的85处路段进行了专项整治，整治完成了全市128处道口边坡危险崖石，全面完成全市46座国省干线隧道洞门及洞内轮廓标改造，全市公路达到“路面洁、路肩清、边沟畅、边坡顺、桥隧安”的标准，确保美丽公路创建路段路面技术状况指标PQI值常年保持在90以上。

　　提升品质档次，实现“景美”。将“三季有花、四季常绿”的公路景观带作为美丽公路的标配，在美丽公路建设路段实施全方位公路绿化，补植行道树，栽植本地花草绿化上下边坡、回头曲线、路侧余宽等，共新增植树10万棵、绿化面积35万平方米，美丽公路绿化率达到100%；在关键节点修建微景观，做到“一路一景”，将美丽公路妆点得多姿多彩。在武陵山区崇山峻岭间蜿蜒的351国道五峰渔关至千丈岩段，路边栽植银杏、桂花、珙桐、樱花等7万株名贵树木四季飘香，12万平方米花草灌木争奇斗艳，观景台纳凉亭令人流连忘返，特别是其中一处回头曲线处经过园艺改造修整了遮挡行车视线的山体树木，并利用天然山石塑造成“神龟”造型，利用“龟”“归”谐音，建成“平安归来”微景观，寄托了公路人的美好祝福。兴山十余公里水上公路全程设置路灯，并在靠山体一侧修建停车区、观景台、香溪河亲水平台、民俗旅馆、交通厕所，栽植垂柳、广玉兰、桂花、香樟等各类树木2万余株，设置花箱1350个，月季四季花开，傍晚华灯初上，美轮美奂，成为“鄂西生态文化旅游圈”与“一江两山”黄金旅游线线路上的必游之地。318国道沿线两侧绿化带宽20米，栽植香樟、栾树、紫薇等苗木40余种，乔、灌、花、草布局合理，“树种多样、四季常青、花草成片、层次分明”，与两侧野趣横生的稻田荷塘交相辉映，尽显江南水乡美景，畅行其中，颇有“车在路上行，人在画中游”之感。

　　提升设施配套，实现“站场美”。每县市高标准建设一处养护应急中心，占地80亩以上，拥有拌合楼、装载机、压路机等各类大型设备，具备应急抢险、一般公路养护工程施工等专业能力。开展养护站标准化改造，全年完成标准化改造养护站9个，并着力推动养护站队伍专业化、设备机械化、管理信息化、环境庭院化建设。开展养护站便民服务设施改造，改造后，养护站能够面向社会提供停车休息、如厕、热水等服务，打造便民服务窗口。

　　提升驾乘体验，实现“服务美”。在国省道美丽公路路段建设大量便民服务设施。远期规划全市国省干线每50-80公里要有一处服务区或停车区，同时要求二级公路平均每3公里要有一处港湾式停车带，并强化相关建设标准执行。截止2018年底建成兴山G347南阳服务区、枝江S256枝江北服务区、五峰G351苏家河等4个服务区，建成公路停车区23个、路边港湾停车带52个、观景平台5个、交通厕所27个，并与国网公司联系，着手在全市国省道沿线布局充电桩建设，各公路服务区（驿站）休息、餐饮、购物、充电、免费热水、如厕、路网查询等服务一应俱全，全面提升了美丽公路的服务水平。五是

　　提升地域特色，实现“文化美”。在建设中充分利用本地自然、人文资源，突出地域和线路特色，做到一路一主题。兴山水上公路突显“美丽山水、昭君人文”主题，建设中为避免开山毁林，整条公路都建在峡谷溪流中，宛如一条玉带，又恰似一条游龙，盘桓蜿蜒在香溪河上，是中国第一条水上生态环保公路。山区公路突显“乡村振兴、精准扶贫”主题，五峰县以“乡村振兴、精准扶贫”服务全域旅游为主题，在351国道建设了“百里画廊”，路的畅通使以五峰国际滑雪场、苏家河月亮湾房车露营地为代表的旅游新业蓬勃兴起，沿线农家乐红红火火，公路服务区为当地农产品售卖提供了渠道，增加了山民收入。平原公路突显“鱼米之乡、锦绣江南”主题，318国道枝江段建设公路绿化长廊，并将公路沿线的风景串联一线，展现“鱼米之乡、锦绣江南”的旖旎风光，道旁的金湖湿地公园面积7000余亩，引得过往司乘人员驻足观赏，附近特色小镇的千亩桃花、万亩油菜花开时节，香飘千里，游人如织。

统筹协调，路地共建

　　强力开展“宜路清风”行动。借全国上下强势拆违东风，在全市国省道沿线开展公路拆违“宜路清风”行动，净化公路环境，为美丽公路建设创造条件。全线开展违搭违建摸底调查，摸清情况和底数，确定318国道、宜兴省道等重点整治线路，开展宣传造势，集中进行3-5个月的拆违整治行动，全面整治路域环境，目前工作还在进行中。

　　着力改善美丽公路走廊带沿线综合环境。进一步整治美丽公路路段公路建筑控制区内的各类设施、广告牌，净化综合环境。枝江江口镇、五峰长乐坪镇、长阳贺家坪镇政府在美丽公路路段同步开展美丽乡村建设，将美丽公路路段街道、可视范围的房屋外立面进行修缮，新建小广场、设置路灯等，改善公路沿线环境。

　　部门联动，形成合力。结合创建旅游通道、经济走廊、产业发展路，加强与旅游、林业、国土等部门及沿线地方政府间的协调联动，真正打造“美丽公路”经济走廊带。如秭归G348武大线茅坪至郭家坝段美丽公路创建引起政府主要负责人关注，“一把手”亲自组织召开专题会议进行部署研究，旅游、财政、发改等部门各负其责打造美丽公路经济带，部门行为上升为政府行动。

　　“路漫漫其修远兮”。2018年，我市美丽公路已起步，初见效。2019年，我们将认真贯彻落实省局年度工作会的精神和要求，进一步振奋精神，强化措施，全力推进宜昌美丽公路建设，为人民群众更加安全便捷舒适出行做出行业应有贡献。

　　（市公路建设养护中心  王在喜、魏松）