2016年路政工作半年检查情况通报

　　为进一步加强路政管理工作，打造平安、畅通公路通行环境，根据年度工作安排，市局于7月5日-8日组织了全市路政工作半年检查，现将有关情况通报如下：
　　一、基本情况
　　本次检查采取全市分组交叉的方式，当阳市、夷陵区、枝江市为第一组，受检单位五峰县、兴山县、长阳县和城区分局；秭归县、远安县、宜都市、高新分局为第二组，受检单位当阳市、夷陵区、枝江市；五峰县、兴山县、长阳县、城区分局为第三组，受检单位远安县、宜都市、秭归县和高新分局。
　　检查方式为听取受检单位汇报，巡查管辖线路，查看治超站、路政大队执法场所，查阅执法文书、基础管理资料，抽查执法人员业务知识掌握情况。此次检查，共巡检国道2条（G318、209），省道10条（宜兴、汉宜、鸦来、雅澧、荷当、宜远、红东、宜巴、保兴、陆渔），抽检大中型桥梁47座，检查路政大队11个，治超站7个，随机抽考执法人员52人。
　　二、检查情况
　　检查组从以下十个方面认真开展了检查：
　　（一）路政宣传月活动开展情况。各单位均能按照要求制定活动实施方案，并在公路站场、沿线设施、公众场所等组织开展宣传活动，利用报刊、网络、新闻媒体进行宣传，部分单位开展了送法上门活动。做的较好的单位有兴山、当阳、远安、枝江、宜都、长阳、五峰。存在的问题主要是部分单位宣传形式较少、载体单一、内容不全、数量较少，效果不佳。
　　（二）路政治超工作情况。
　　1、部分单位落实了与运政、交警治超抄告制度，上半年落实抄告的有宜都、长阳、当阳、兴山、远安。存在的问题主要是少数单位未建立治超联系机制（未提供文书），抄告违法信息未作核实。
　　2、各单位均未发现有收取月票、年票的现象。
　　3、各单位超限检测设备（含移动式磅秤）均经技术监督部门检测合格，但部分即将达到检测效期，需及时进行校验。
　　4、现场未发现有吃拿卡要，利用职权擅自放行人情车、收费带车情况，个别单位存在被上级部门违纪通报情况。
　　（三）路域环境管理情况。
　　1、各单位均按照“八个无”的要求开展了路域环境整治行动，做得较好有枝江，其余各县市均发现有非公路标牌、公路用地范围堆积物、摆摊设点等现象，其中汉宜线当阳段非公路标志较多。
　　2、抽检国省干线大中型桥梁47座，大多数能按规范管控上下游红线控制区及桥下空间，存在的问题：犭虎亭大桥桥下有构造物，长阳县318国道贺家坪桥、五峰县五牛线万马桥桥孔内堆有杂物。
　　（四）路政巡查情况。
　　通过查阅巡查日志，大多数单位能做到坚持每日上路巡查，发现问题及时进行处理，存在的问题主要是部分单位在巡查记录方面有缺陷，如当阳缺巡查车辆和处理结果记录；宜都未记录巡查车辆；高新分局1月23日巡查记录缺少处理结果。
　　（五）行政审批情况。
　　上半年落实行政许可事项报批的单位有城区分局、高新分局、当阳、宜都，部分单位存在未批先建、只建不批、报批不规范现象。
　　（六）执法风纪情况。
　　大多数执法人员均能做到着装整齐规范，仪表整洁，语言举止文明，并按规定佩戴使用执法记录仪。但仍然存在个别执法人员风纪不严的现象，主要有未佩戴执法记录仪；宜都、高新分局各一人未穿着制式皮鞋；秭归女执法人员配戴饰物；当阳执法人员穿内式衬衣、凉拖鞋，将脚搁放于治超车前挡风玻璃上。
　　（七）执法文书制作情况。
　　执法文书比较规范、完善的有城区分局、长阳、远安、五峰、兴山、当阳。存在问题主要是文书制作不符合规范，同类违法行为处理标准不一致，简易程序无违法车辆照片，有路赔照片无项目，勘验人签名未标注时间，案件调查报告无领导签署意见、案卷评查报告领导小组意见栏空白、个案评分人员仅1人，赔偿明细表与勘验笔录上的时间不一致、行道树未标注尺寸、送达回证未标注时间、个案评分表空白。
　　（八）路政内业管理情况。
　　大多数单位能做到基础管理调查统计有资料汇编，内业资料归档完整齐全、装订规范，及时上报各项统计报表。存在问题有个别单位内业资料不完善、装订不规范，如五峰、当阳。
　　（九）路政治超信息化建设情况。
　　各单位均能明确专人维护保养公路应急指挥车并处于随时待用状态，并通过了省公路局二次应急演练检测；大多数单位治超监控设备正常使用，并及时采集、整理、上传治超信息数据，部分单位数据上传不畅，如远安、当阳。
　　（十）执法人员考核情况。
　　现场随机抽检执法人员52名进行答题测试，全部答对的有43人，占比83%，部分人员业务知识掌握不全面、学习不扎实，答题情况不理想的单位有兴山、远安、当阳。
　　三、工作要求
　　1、认真总结。各单位要认真总结上半年路政工作，总结好的工作经验和作法，分析存在的问题和不足，研究制定确保完成年度工作目标的有效措施和手段，进一步加强路政、治超执法工作。
　　2、加强教育。针对检查指出的问题和现象，各单位要认真进行排查、对照整改，不断强化基础管理，着重加强对执法人员的教育管理，进一步提升人员素质，强化执法风纪，规范执法行为，提高执法水平。
　　3、强化履职。各单位要以此次半年督查为契机，进一步强化履职尽责意识，将路政巡查保畅、超限专项治理、路域环境整治等工作要求贯彻落实到全年度工作中去，力求取得工作成效。

　　宜昌市公路管理局

　　2016年7月14日