“裹空”而不落空

　　【编者按】安全和机务工作是公路工作的重要组成部分，其重要性不言而喻。枝江市机务渡口科撰写了两篇论文，分别对安全和机务工作进行阐述并提出意见和建议，供各单位学习和借鉴。

　　“裹空”而不落空

　　——浅谈对安全工作的认识

　　 一讲到安全，有些人就说那是“裹空”的，是搞“形式”的。面对事故造成的灾难，你不震惊吗？面对事故带来的损失，你不可惜吗？面对事故后的问责，你能不懊悔吗？对于安全，世上没有后悔药，要想不后悔，就该先服“预防药”，防患于未然。

　　什么是安全

　　安全是具体工作的一部分，贯穿于每项工作的始终，是防范发生财产损失或人身伤害的工作措施和行为，是完成具体工作的保障。说安全是“裹空”的人，那是他对安全工作缺乏正确的认识，他把安全与具体工作割裂开来，当作一个额外的负担。

　　形式与实事

　　形式是实事的反映，实事是形式的落实。对于安全来说，什么是形式，什么是实事，不好界定。如果硬要区分的话，我们把制定安全法规和制度，进行安全宣传，召开安全会议，实行安全检查，制定安全应急预案及安全资料的整理归档等活动归为形式，把落实这些形式相对应的具体行为归为实事。认认真真地搞形式，形式就成了实事；敷衍塞责地干工作，实事也只是形式。

　　责任与落实

　　安全工作，重在预防，关键要落实。制度制定了，责任明确了，不去落实，就是一纸空文，造成的后果就是问题解决不了，制度不能完善，安全没有保障。

　　安全责任的层级应该是：领导的责任在于重视与否，管理的责任在于督促检查是否细致，实施的责任在于操作是否规范。在当今一把手负责制的背景下，安全工作的前提在领导是否重视。为什么这样说呢？什么工作最重要，因为领导说的事最重要。只有领导重视了，安全工作才能顺利开展。安全责任又是多层次的，每个层次中又饱含着领导、管理、实施这三个层级。在我们公路局的三级安全网络中，各二级单位的负责人既是实施者，又是领导者，既有传达上级要求的责任，又有组织实施的义务。各二级单位负责人要高度重视，出了安全责任事故，首先要问责的就是“你”。

　　安全工作的难点在于操作是否规范。在社会不断发展进步的今天，安全工作越来越重要，我们的思想还停留在原来的水平，我们的工作方式还保持着原来粗放的习惯，没有与时俱进，因此总是难以达到要求。表现在具体工作中，司驾人员经常违反交通安全法规，有时甚至酒后驾车；养护作业中施工标志不规范、不醒目，时有时无，安全锥残缺不全，布置不合理；工程施工围挡不严、不规范，无人及时管护，重要施工现场无安全人员指挥；作业人员安全帽、安全标志服可穿可不；轮渡上下车辆指挥不严，车辆争渡抢道行驶，等等这些不规范的操作都给我们的工作带来了安全陷患。规范操作是安全工作的基本要求，我们的部门负责人和项目经理要经常督促，经常检查。

　　现时我们公路局安全工作的重点。一是公路交通安全，包含公路安全畅通和养护作业安全两个方面的内容，今年列养道路路况下降严重，安全隐患随时存在，交通安全矛盾尤为突出。二是白洋汽渡的渡运安全，雅澧路枝城大桥限载通行或封闭施工，过渡车辆增多，加上船舶设备老化，渡运安全形势严峻。三是工程安全防护，公路工程安全在我们当地，在我们现时的工程项目中还没有引起足够的重视，与建筑行业相比，我们在安全组织、资金投入、人员配备、安全设施等方面都有一定的差距。我们在抓这些重点的同时，还要注意其它方面的安全，不能因为“我”干的工作不在安全重点范围之内而掉以轻心，只有这样，我们各项工作才有安全保障。

　　安全工作必须通过开展多种形式的活动来促进、来落实。认真落实市局的安全管理制度，每月开一次安全大会，实行周检、月检制度。认真开展“安全生产月”、事故隐患排查治理、“平安工程”等安全活动，通过张贴标语、宣传展览营造安全氛围，不断提高职工安全工作的紧迫性和自觉性。采用走出去、请进来的形式，学习别人的先进经验，通过外人的指点和评价，特别是外行人的担忧和安全咨询，来查找和弥补安全工作的不足；也可采取横向比较，甚至跨向比较的方式，取长补短。开展安全应急演练，加强过程控制，不断提高安全防范水平。安全工作，切忌心不在蔫，切忌习以为常，切忌一劳永逸。要不断创新安全工作的形式，经常开展安全活动，要像波涛拍打海岸一样，一浪接一浪地拍打我们的神经，引起我们的共鸣。

　　安全什么时候最重要？是发生安全事故懊恼时，还是上级检查考核时，还是日常防范工作中？大家应该会有答案。只有做到警钟长鸣，不麻痹，不懈怠，认认真真搞形式，扎扎实实走过场，保证每项活动取得实效，安全工作才有保障，全局的安全形势才会持续保持稳定，我们的待遇才能提高，我们的单位才会兴旺发达，我们的事业才有前途。

　　                                 （ 枝江公路局  龙国新  闫涛）